什麼是高峰期行車收費(congestion pricing)？

擁擠定價是指在不增加供給的情況下，透過提高價格來調節需求的一種動態定價策略。這一策略以價格經濟學理論為基礎，是交通運輸行業的一種常用策略，其目的是透過對進入（大城市）特別擁堵地區收取更多費用來減少擁堵和空氣汙染。

擁擠收費也被用於酒店和公用事業（電力），其中的需求根據一天中的時間或一年中的季節而變化。在溫暖的月份，電費可能更高，而在重要的節假日，酒店房間可能更貴。

關鍵要點

• 擁堵定價通常會對臨時性或週期性需求增加的服務實施漲價。
• 這是交通、旅遊、酒店和公用事業行業的常見策略。
• 擁擠定價分為需求定價、激增定價、分段定價和高峰使用者定價。
• 擁堵收費背後的理念是，消費者將使用和浪費更多的免費或價格低廉的資源，而不是昂貴的資源。
• 擁堵收費可能會增加收入，但與計劃相關的成本可能很高。

理解擁擠收費

擁堵收費又稱“激增”或“價值”收費，是對需求臨時或週期性增長的服務增加附加費。它的目的是鼓勵那些能夠靈活使用的使用者從高峰時段轉向服務或資源成本較低的時段。

如上所述，它通常被用作抑制道路交通的一種方式，以減少道路擁堵，改善空氣質量。在旅遊高峰時期，旅遊業也採用這種定價方式，通常稱為暴漲定價。公用事業公司在用電高峰期也收取更高的費用。

其目標是透過在需求高峰期提高價格來調節過剩需求。例如，由於乘車需求旺盛，汽車服務部門在除夕夜提高收費標準。酒店在會議、重大節日或特殊活動期間提高房價。由於空調使用量的增加，夏季的電費可能更高。

1952年，諾貝爾經濟學獎獲得者威廉·維克瑞（William Vickrey）首次提出在紐約地鐵上增加一個基於距離或時間的收費系統來管理擁堵，這就是為什麼維克瑞被認為是擁堵定價之父的原因。另一位諾貝爾經濟學獎得主莫裡斯·阿拉斯（Maurice Allais）闡述了管理交通擁堵的擁堵定價理論。他協助設計了第一套道路收費制度，即1975年實施的新加坡地區許可證制度。

擁擠收費的型別

經濟學家和交通規劃師根據特定功能進一步細分擁堵收費型別。

動態、峰值或激增定價

動態定價是一種阻塞定價策略，其定價並不固定。相反，它會根據不斷變化的環境而波動，例如特定時間的需求增長、目標客戶型別或不斷變化的市場條件。動態定價策略在提供服務的企業中尤其常見，例如酒店業、交通運輸業和旅遊業。

分段定價

這種結構根據客戶願意為給定的服務支付更多的費用來收費。有些人可能願意為更快的服務、更高的質量或額外的功能（如便利設施）支付額外費用。例如，供應商可能會以較低的價格提供沒有保修的產品，但如果您希望同一產品附帶保修，則您會支付較高的價格。或者商務旅客可能願意支付更高的價格購買一張允許他們在週中飛行的機票。

峰值使用者定價

高峰使用者定價，也稱為高峰負荷或使用時間定價，是基於高峰出行時間的定價，在交通運輸中很常見。例如，航空公司和火車公司在星期一到星期五的高峰時間旅行的價格通常比其他時間要高。他們也可能有不同的價格為週末或旅行，包括一個工作日加上週末。公用事業公司也根據高峰時段制定價格。他們可能會對上午9點到下午6點之間的電話收取更高的費用。

對於擁堵收費，企業掌握了權力，因為對服務的需求不會受到漲價的影響。

擁擠收費：理論背景

擁擠收費被認為是市場經濟驅動下的一種需求側交通管制方案。收取更高的價格是為了讓使用者意識到，在高峰需求期間使用資源時，他們會給其他人帶來的後果（增加的擁堵）。

該理論認為，消費者將使用和浪費更多的免費或價格微不足道的資源，而不是昂貴的資源。透過提高一種資源的價格，使用者願意為這種資源付費的意願加劇了這種資源的稀缺性。

大多數經濟學家都同意某種形式的道路收費在經濟上的可行性，以減少交通擁堵，而擁堵收費在採用該計劃的城市地區是有效的。然而，並不是每個人都認為這是一個公平的戰略。

批評人士說，這導致了交通擁堵地區周邊社群面臨的經濟負擔。對擁堵收費的另一個批評是，它可能比其他人口群體對低收入使用者的傷害更大，就像倒退的稅收制度一樣。

擁擠收費的利弊

優勢

實施擁堵收費最明顯的好處是，它控制了道路上的擁堵，從而減少了道路上的壓力和延誤。如果司機進入一個城市的某些地方要收取（額外）通行費，他們就不太可能在路上使用自己的汽車，而可能轉向公共交通工具。同樣，公用事業公司也可以在高峰時期限制水和電等服務的使用。

價格上漲導致收入增加。從通行費中收取的錢可以用來改善道路和改善公共交通，這為通勤者提供了往返城市的其他選擇。像那些參與共享單車和旅遊的公司可以看到他們的底線得到提升。

擁擠收費有助於減少汙染和能源消耗。把汽車停在路邊意味著廢氣更少。而且，在高峰時段資源已經緊張的情況下，收取更多的電費，可能會影響消費者將用電量分散到其他時段。

缺點

對擁堵收費持批評態度的人認為，它給開車的人帶來了沉重的負擔，對那些收入較低的人的經濟影響可能比其他人更大。就像遞減稅一樣，擁堵定價最終會比那些高收入者佔據更多的收入。

因為擁堵收費阻礙了人們開車等活動，它可能會損害城市某些地區的企業。這是因為對於某些只能依靠自己車輛的人來說，公共交通可能不是一個選擇。如果他們被迫付款，他們可能會選擇根本不進入這些地區。

儘管這可能會增加收入，但監督和管理擁堵收費計劃的成本可能會很高。當局可能需要為新技術、新工人的工資買單，更不用說賬單和其他方式來說明那些逃避付款的人。

贊成的意見

• Controls congestion and usage

• Increases revenue

• Reduces pollution and energy c***umption

欺騙

• Burdens drivers and those with lower incomes

• Businesses may see a drop in revenue from a loss of traffic

• Associated costs may be high

現實世界的例子

你不需要超越自己的道路去尋找擁堵收費的例子。像優步（Uber）和Lyft（Lyft）這樣的共享車公司在高峰時段積極採用暴漲定價。這些公司表示，這種定價結構是為了應對高峰時段、惡劣天氣時期以及有特殊活動時的高需求。

紐約成為第一個批准擁堵收費計劃的州。該計劃將實施強制性收費或警戒線定價的基礎上，在曼哈頓地區的司機前往任何地方的第61街以南的結束在紐約市中央公園。它的目的是減少交通擁堵，改善空氣質量，同時幫助提升城市的公共交通系統。截至2021年5月，該計劃的細節仍在審查中，包括收費結構。

該計劃旨在反映其他主要國際城市已經實施的計劃。倫敦在2003年推出了國際交通擁堵收費計劃，向司機收費£每天早上7:00到晚上10:00之間，當他們前往城市的某些區域時，每天15次。該計劃成功地減少了交通擁堵和空氣汙染。