什么是高峰期行车收费(congestion pricing)？

拥挤定价是指在不增加供给的情况下，通过提高价格来调节需求的一种动态定价策略。这一策略以价格经济学理论为基础，是交通运输行业的一种常用策略，其目的是通过对进入（大城市）特别拥堵地区收取更多费用来减少拥堵和空气污染。

拥挤收费也被用于酒店和公用事业（电力），其中的需求根据一天中的时间或一年中的季节而变化。在温暖的月份，电费可能更高，而在重要的节假日，酒店房间可能更贵。

关键要点

• 拥堵定价通常会对临时性或周期性需求增加的服务实施涨价。
• 这是交通、旅游、酒店和公用事业行业的常见策略。
• 拥挤定价分为需求定价、激增定价、分段定价和高峰用户定价。
• 拥堵收费背后的理念是，消费者将使用和浪费更多的免费或价格低廉的资源，而不是昂贵的资源。
• 拥堵收费可能会增加收入，但与计划相关的成本可能很高。

理解拥挤收费

拥堵收费又称“激增”或“价值”收费，是对需求临时或周期性增长的服务增加附加费。它的目的是鼓励那些能够灵活使用的用户从高峰时段转向服务或资源成本较低的时段。

如上所述，它通常被用作抑制道路交通的一种方式，以减少道路拥堵，改善空气质量。在旅游高峰时期，旅游业也采用这种定价方式，通常称为暴涨定价。公用事业公司在用电高峰期也收取更高的费用。

其目标是通过在需求高峰期提高价格来调节过剩需求。例如，由于乘车需求旺盛，汽车服务部门在除夕夜提高收费标准。酒店在会议、重大节日或特殊活动期间提高房价。由于空调使用量的增加，夏季的电费可能更高。

1952年，诺贝尔经济学奖获得者威廉·维克瑞（William Vickrey）首次提出在纽约地铁上增加一个基于距离或时间的收费系统来管理拥堵，这就是为什么维克瑞被认为是拥堵定价之父的原因。另一位诺贝尔经济学奖得主莫里斯·阿拉斯（Maurice Allais）阐述了管理交通拥堵的拥堵定价理论。他协助设计了第一套道路收费制度，即1975年实施的新加坡地区许可证制度。

拥挤收费的类型

经济学家和交通规划师根据特定功能进一步细分拥堵收费类型。

动态、峰值或激增定价

动态定价是一种阻塞定价策略，其定价并不固定。相反，它会根据不断变化的环境而波动，例如特定时间的需求增长、目标客户类型或不断变化的市场条件。动态定价策略在提供服务的企业中尤其常见，例如酒店业、交通运输业和旅游业。

分段定价

这种结构根据客户愿意为给定的服务支付更多的费用来收费。有些人可能愿意为更快的服务、更高的质量或额外的功能（如便利设施）支付额外费用。例如，供应商可能会以较低的价格提供没有保修的产品，但如果您希望同一产品附带保修，则您会支付较高的价格。或者商务旅客可能愿意支付更高的价格购买一张允许他们在周中飞行的机票。

峰值用户定价

高峰用户定价，也称为高峰负荷或使用时间定价，是基于高峰出行时间的定价，在交通运输中很常见。例如，航空公司和火车公司在星期一到星期五的高峰时间旅行的价格通常比其他时间要高。他们也可能有不同的价格为周末或旅行，包括一个工作日加上周末。公用事业公司也根据高峰时段制定价格。他们可能会对上午9点到下午6点之间的电话收取更高的费用。

对于拥堵收费，企业掌握了权力，因为对服务的需求不会受到涨价的影响。

拥挤收费：理论背景

拥挤收费被认为是市场经济驱动下的一种需求侧交通管制方案。收取更高的价格是为了让用户意识到，在高峰需求期间使用资源时，他们会给其他人带来的后果（增加的拥堵）。

该理论认为，消费者将使用和浪费更多的免费或价格微不足道的资源，而不是昂贵的资源。通过提高一种资源的价格，用户愿意为这种资源付费的意愿加剧了这种资源的稀缺性。

大多数经济学家都同意某种形式的道路收费在经济上的可行性，以减少交通拥堵，而拥堵收费在采用该计划的城市地区是有效的。然而，并不是每个人都认为这是一个公平的战略。

批评人士说，这导致了交通拥堵地区周边社区面临的经济负担。对拥堵收费的另一个批评是，它可能比其他人口群体对低收入用户的伤害更大，就像倒退的税收制度一样。

拥挤收费的利弊

优势

实施拥堵收费最明显的好处是，它控制了道路上的拥堵，从而减少了道路上的压力和延误。如果司机进入一个城市的某些地方要收取（额外）通行费，他们就不太可能在路上使用自己的汽车，而可能转向公共交通工具。同样，公用事业公司也可以在高峰时期限制水和电等服务的使用。

价格上涨导致收入增加。从通行费中收取的钱可以用来改善道路和改善公共交通，这为通勤者提供了往返城市的其他选择。像那些参与共享单车和旅游的公司可以看到他们的底线得到提升。

拥挤收费有助于减少污染和能源消耗。把汽车停在路边意味着废气更少。而且，在高峰时段资源已经紧张的情况下，收取更多的电费，可能会影响消费者将用电量分散到其他时段。

缺点

对拥堵收费持批评态度的人认为，它给开车的人带来了沉重的负担，对那些收入较低的人的经济影响可能比其他人更大。就像递减税一样，拥堵定价最终会比那些高收入者占据更多的收入。

因为拥堵收费阻碍了人们开车等活动，它可能会损害城市某些地区的企业。这是因为对于某些只能依靠自己车辆的人来说，公共交通可能不是一个选择。如果他们被迫付款，他们可能会选择根本不进入这些地区。

尽管这可能会增加收入，但监督和管理拥堵收费计划的成本可能会很高。当局可能需要为新技术、新工人的工资买单，更不用说账单和其他方式来说明那些逃避付款的人。

赞成的意见

• Controls congestion and usage

• Increases revenue

• Reduces pollution and energy c***umption

欺骗

• Burdens drivers and those with lower incomes

• Businesses may see a drop in revenue from a loss of traffic

• Associated costs may be high

现实世界的例子

你不需要超越自己的道路去寻找拥堵收费的例子。像优步（Uber）和Lyft（Lyft）这样的共享车公司在高峰时段积极采用暴涨定价。这些公司表示，这种定价结构是为了应对高峰时段、恶劣天气时期以及有特殊活动时的高需求。

纽约成为第一个批准拥堵收费计划的州。该计划将实施强制性收费或警戒线定价的基础上，在曼哈顿地区的司机前往任何地方的第61街以南的结束在纽约市中央公园。它的目的是减少交通拥堵，改善空气质量，同时帮助提升城市的公共交通系统。截至2021年5月，该计划的细节仍在审查中，包括收费结构。

该计划旨在反映其他主要国际城市已经实施的计划。伦敦在2003年推出了国际交通拥堵收费计划，向司机收费£每天早上7:00到晚上10:00之间，当他们前往城市的某些区域时，每天15次。该计划成功地减少了交通拥堵和空气污染。