在过去几个月里，联邦通信委员会（FCC）发生了一系列变化，很难相信委员会一直人手不足。但自特朗普**上任以来，FCC一直缺少两个关键职位和支持他们的相关人员。现在特朗普即将填补空白，这意味着FCC将能够开始完成更多的工作。

联邦通讯委员会本应由五名委员（其中一人担任主席）领导，但自1月下旬以来只有三名委员。这意味着处理日常监管问题的人越来越少，在委员会面临的许多技术问题上的专业知识也越来越少，而且投票可能陷入僵局，因为批准新政策至少需要三名委员。

很快，一切都会改变。两周前，特朗普总统提名杰西卡·罗森沃尔塞尔（Jessica Rosenworcel），她是一位在1月份任期结束时被迫离职的前专员。就在昨晚，他提名了布伦丹·卡尔，他目前是联邦通讯委员会的总法律顾问，在他被任命为委员会主席之前，他曾担任Ajit Pai的法律顾问。

两位提名人仍需得到参议院的批准，参议院显然有一些备受瞩目的问题，可能会首先考虑。但当人们确实关注提名人时，很可能两人同时会看到确认。

有了罗森沃塞尔，我们知道会发生什么。她在委员会任职近5年才离任，在这期间，她是一个相当可靠的自由派选票，一个网络中立的坚定支持者，一个为Wi-Fi开辟新频谱的倡导者，当一个善意的提议似乎出了问题时，她表现出愿意中断，就像她在去年关于开放电缆箱的辩论中所做的那样。联邦通信委员会的工作人员不能超过同一党派的三人，这就是为什么特朗普要提名一个观点如此不同的人。罗森沃塞尔是民主党人的选择，而不是他的。

我们对卡尔知之甚少，但他是公认的合格候选人。企业喜欢他：康卡斯特提到他“广博的知识”，而Verizon在赞扬提名的声明中提到了他的“渊博的知识”。他的准同僚、民主党委员米格农·克莱伯恩（Mignon Clyburn）说，他“在两党都很受尊重”。自由主义智库TechFreedom的公共事务主管埃文·斯瓦茨特劳伯（Evan Swarztrauber）说，在一封电子邮件中说，卡尔的背景“表明他是一个有成就和才华的律师谁是在委员会和国家面临的最紧迫的问题精通。”

当然，卡尔也被提名为共和党人，这让多数人更坚定。一旦三名委员对某一项目投了票，另外两名也被迫投票，共和党人可以利用这一点，以更快的速度推进事态发展。他们也不再面临委员会中唯一的民主党人的威胁，因为他们没有投票，以致一个项目无法通过。

这就是说，克莱伯恩已经表明，她不愿意投弃权票，只是为了拖延不可避免的事情——比如Pai提出的扭转网络中立的建议获得通过。有一次，她甚至批评派出所威胁说，如果她不投票，她会绕过她，利用本质上的行政权力来完成一些事情。她当时说，投票“保留了一定程度的程序完整性”

“一个由三人组成的委员会并没有阻止他们制定政策，”监督机构“共同事业”的媒体总监托德·奥博伊尔（Todd O'Boyle）说。

因此，尽管委员会获得了共和党更坚定的多数席位，但一旦卡尔就任，不一定会产生巨大的党派影响。相反，五名委员的到位只会让联邦通信委员会更容易完成日常工作。

“在无线频谱上有很多事情要做，”奥博伊尔说我们在辛克莱和论坛报有一个非常大的广播合并案，联邦通信委员会必须审查。。。我们最近刚刚通过[频谱]拍卖，所以广播必须重新打包，频谱必须由无线提供商部署。因此，需要做的事情太多了，实际上，得到委员们的充分赞扬意味着联邦通信委员会可以为公众利益做这项工作。”

尽管委员们对辛克莱论坛报（Sinclair-Tribune）合并等备受关注的问题可能会有不同的看法，但这些问题大多是无党派问题。”“这么多的工作实际上是关于技术问题和满足美国公众的需要，”奥博伊尔说我希望，如果有一大批专员，每一位专员都有自己的优先事项，并有能力将其工作人员的注意力集中在具体问题上，这意味着我们可以看到该机构执行更多协商一致的优先事项。”

至于最后两位委员何时前往参议院确认，目前还没有时间表，这意味着FCC可能会再继续维持几周或几个月。虽然FCC已经能够推动一些重大变革，比如它提出的扭转网络中立性的建议，假设两位委员都能就座，但在通常占用其工作人员时间的日常问题上，FCC将不会受到太大的阻碍。