自从联邦通信委员会（FCC）帮助美国电话电报公司（AT&amp；T/T-Mobile交易— 美国最大的航空公司、他们的说客和国会共和党人正引领着这场胜利，他们显然希望回到垄断的辉煌时代。上个月，众议员戴维·坎普（davidcamp）在一项就业法案（jobs act）的掩护下通过了一项备受争议的法案，该法案将削弱FCC，迫使FCC在频谱拍卖中纳入符合基本资格要求的运营商。但最初的条款比最终的法律要糟糕得多：它们将摧毁该机构通过取消网络中立性来监管频谱拍卖的能力，以及让新竞争者进入市场的能力。从本质上说，如果这个版本没有通过，它将为AT&amp；提供一个银盘上的公共共享资源；T和Verizon— 虽然通过的法案没有移交公共频谱，但它现在保证了AT&amp；T和Verizon可以主导未来的频谱拍卖，除非FCC能想出其他方法阻止它们。

而现在众议院通过的一项新的联邦通信委员会改革法案明确表明，共和党人正在对联邦通信委员会发起全面攻击— 11月的选举可能会开始取得更大的成功。”众议院共和党多数通过的《2012年联邦通信委员会程序改革法案》（HR 3309）将迫使该机构在接受自愿合并条件的同时，在额外的报告授权方面萎靡不振— 联邦通信委员会武器库中的关键监管工具。我们听说，这项法案在参议院或奥巴马总统的办公桌上都没有机会，但众议院领导人仍然推动它通过，以表明自己的观点。如果通过，HR 3309将：

• 要求联邦通信委员会在投票前提供规则全文供公众评论
• 禁止其在明确的法律权限之外接受自愿合并条件
• 要求它在通过主要规则之前进行费力的成本效益分析
• 要求它执行委员会程序的时限

该法案的支持者说，联邦通信委员会干预市场监管，这项法案将增加其透明度-与首席发起人代表格雷格沃尔登（R-OR）引用联邦通信委员会的“马虎习惯”，并援引“如果它没有打破，不要打破它”口语，大概是在一个浪漫的愿景机构之前1996年电信法。无线巨头Verizon和AT&T现在似乎正在与美国**展开激烈的频谱争夺战，他们同意FCC需要更少的电力。

该法案显示，为了**改革，国会的一些阵营现在公开反对联邦通讯委员会

看看他们的行为。最近，Verizon开始与康卡斯特和其他公司达成一项协议，有效地将有线电视公司排除在无线竞争领域之外，但希望这些协议的细节不受公众监督。美国电话电报公司（AT&T）对其业务往来也表示了类似的担忧，比如它曾抨击FCC发布了关于AT&T/T-Mobile合并失败的报告。而在那次竞标失败后，其政策团队一直在进行无情的讨伐，以羞辱FCC干扰其计划——AT&T首席说客吉姆西科尼（Jim Cicconi）甚至指责FCC导致T-Mobile裁员1900人。

如果你只看Verizon和AT&T的公共政策博客，你可能会认为FCC试图摧毁美国的无线产业和就业机会。但其他人，比如Sprint和T-Mobile都是成员的农村蜂窝协会（RCA），普遍认为FCC做得很好，竞争才是现在需要的。随着今年RCA中加入Cricket和T-Mobile，越来越清楚的是，小型运营商看到了反对那些想要撤销FCC权威的人的共同理由：他们认为，任何有关FCC目前业务运作方式的实质性改变都会损害竞争，而不是促进竞争。对于这项最新的法案，其他倡导团体也表示赞同：公共知识称，“今早通过的‘改革’法案将使过去75年来指导我国通信法的原则成为一个幌子，”（推迟）行业利益和便利“

“如果你是AT&T，你会喜欢这个的。这将使委员会陷入困境。”

那么，如果法案获得通过，AT&T和Verizon将获得怎样的便利呢？民主党人认为，HR3309将使联邦通信委员会的行动停滞不前，阻止其在公共利益方面保持竞争平衡。民主党众议员埃德·马基（edmarkey）说：“如果你是AT&T，你会喜欢这个。这将使委员会陷入困境— 一个像Verizon和AT&T这样的公司爱恨的人— 亨特说：“拟议中的法律似乎很可能给联邦通信委员会带来困扰国会的两党明智决策的不幸障碍。”亨特声称，该法案将给律师和说客过多的时间来撰写“不必要的大量摘要，并进行不必要的游说干预，并指出，法案中的其他条款，如防止联邦通信委员会“对工业或消费者施加额外负担”的规定，是荒谬的含糊不清。

不出所料，美国电话电报公司（AT&T）对法案的通过表示热烈欢迎，并祝贺提案国“领导制定了这项重要的、常识性的改革现行FCC做法的努力”，AT&T也对前述的频谱权力法案表示欢迎，该法案旨在要求FCC忽略市场支配地位等竞争因素。即使最新的改革法案未能成为公法-这很可能做到-至少亨特的一些预测似乎已成定局：说客们已经在努力削弱华盛顿的联邦通信委员会，他们这样做是为了一个正在崛起的无线双寡头。