什么是美国复苏和再投资法案（arra）(the american recovery and reinvestment act (arra))？

2009年美国经济复苏与再投资法案（ARRA）是美国国会为应对2008年经济大衰退而通过的一项财政**法案。它更常被称为“2009年经济**计划”或简称为“奥巴马经济**计划”。ARRA计划包括一系列旨在应对2008年经济衰退带来的失业问题。

关键要点

• 2009年美国复苏与再投资法案（ARRA）是美国总统奥巴马2009年2月17日签署的一项财政**法案，旨在应对大衰退。
• 该法案包括7870亿美元的开支（后来提高到8310亿美元），用于减税/信贷和家庭失业救济；它还专门用于医疗、基础设施和教育。
• 阿拉当时备受争议，支持者和反对者主要落入政治阵营，其在结束大萧条中的作用至今仍有争议。

了解美国复苏和再投资法案

《美国复苏与再投资法案》（ARRA）是一轮大规模的联邦支出，旨在创造新的就业机会，弥补2008年经济大衰退中失去的就业机会。这一**支出是为了弥补当年私人投资的放缓。

在2009年1月奥巴马总统就职前的几个月，立法者们开始着手制定这项法案。即将上任的总统助手与美国国会议员合作，并于1月28日简化了修正程序，允许众议院通过，2009年2月10日，美国参议院通过了其版本。

随后，会议谈判进展迅速，民主党国会领导人最终同意削减法案开支，以吸引少数共和党人的选票。该法案最终标价7870亿美元，是二战以来规模最大的反衰退支出方案。奥巴马总统于2009年2月17日签署该法案，使之成为法律。

国会在随后的预算中增加了ARRA的支出，最终在2009年至2019年间将总成本提高到8310亿美元。

美国复苏与再投资法案的目标

阿拉伯联盟提出的主要倡议包括：

• 对家庭的税收减免，包括每个家庭最高800美元的预扣税减免和近700亿美元的替代性最低税延期 
• 基础设施项目新支出超过1200亿美元
• 医疗保健扩张，包括向各州提供870亿美元的援助，以帮助支付与经济衰退相关的额外医疗补助费用
• 超过1000亿美元的教育支出，包括教师工资支持和创业计划

美国复苏与再投资法案的利弊

当代对ARRA的反应最初是积极和消极的混合，大部分是可以预见的沿着党派路线下降，但经济学家对大规模财政**的智慧和预期结果存在高度的善意分歧。

支持者认为，**计划的支出不足以使国民经济走出衰退。经济学教授兼专栏作家保罗·克鲁格曼在2009年11月的《****》评论文章中宣称，阿拉巴马早就成功了——“按照宏观经济学教科书所说的方式工作”——唯一的失败是它在振兴美国经济方面没有走得足够远。克鲁格曼认为，**措施帮助经济重新开始增长，当时国内生产总值（GDP）增速高于预期。然而，国内生产总值增长的速度不够强劲，无法扭转未来几年的失业状况。

ARRA的反对者认为，庞大的**开支必然是低效的，并受到官僚障碍的阻碍。在2009年6月《福布斯》杂志发表的一篇评论文章《7870亿美元的错误》中，经济学家李奥哈尼安（Lee Ohanian）认为，在**措施尚未生效的情况下，美国经济出现了早期但有希望的复苏迹象。他坚称“阿拉的经济论据已经过时，而且是错误的”，他坚持认为，**鼓励私人支出和**员工的措施将证明比用不劳而获的美元充斥经济更有效。

十多年后，由于缺乏确凿的反事实假设，对ARRA的评估变得困难。不可能准确地说，如果没有阿拉，经济将走向何方。可能最可靠的方法是将用于证明ARRA的替代经济预测与实际结果进行比较。

哈佛大学经济学家格雷戈里·曼昆（Gregory Mankiw）和其他人正是通过跟踪法案通过后几个月的美国实际失业率，与总统经济顾问委员会ARRA支持者预测的失业率进行对比。这表明，大规模**计划下的实际失业率结果大大超过了“无**计划”的基准情景和旨在显示大规模新联邦支出预期收益的较低预测。这表明，ARRA实际上可能大幅提高了失业率，并有助于推迟经济复苏。

自2008年经济衰退以来，美国的经济状况有所改善，但大萧条后的经济复苏可以说是“L”型复苏。实际GDP用了4年时间才从衰退中恢复过来，失业率用了近8年时间才恢复过来。

2020年和2021年初带来了新一轮挑战和一组新的大规模****计划，因为美国**一直在与COVID-19大流行的影响作斗争。这场流行病导致失业率飙升，许多小企业倒闭，GDP受到冲击。  但到2021年第一季度，经济已经开始复苏，部分原因是受到主要****计划的影响，其中包括2020年《关怀法案》和2021年《综合拨款法案》。