准备和缓解

什么是准备(preparedness)？

准备是指家庭、社区、国家或其他组织对危机的准备程度。备灾一词通常用于应对极端天气事件和其他自然灾害。

备灾涉及战略和资源。必要的资源包括应对危机所需的一切。这可以包括维持三天的食物和水、手电筒电池、通讯**和就地避难用品。所需物资将视情况而定，例如是否发布疏散或避难所到位命令。

除了用品和设备外，备灾还涉及规划和战略。大多数救灾机构都建议各组织制定救灾计划。当危机已经开始的时候，并不总是有计划的可能。比如，建议家庭在家门口有指定的安全地点和集合点，如果到不了实际的房子，可以见面。此外，还建议家庭在房屋内有指定房间，以便在有避难所的情况下前往。当人们呆在室内比撤离更安全时，就会发出避难所就位令。在极端天气事件、涉及危险材料的事件和危险的执法情况下，通常会发布就地避难令。

对于城市和国家来说，准备工作更为复杂，但同样的原则也适用。在发生危机时，城市和国家既需要资源，也需要战略。城市应该为医务人员、急救人员和平民提供足够的资源。他们也应该有一个计划来做些什么来保护他们的公民的生命，不管是疏散还是就地避难。

备灾是很重要的，因为灾难随时都可能发生，个人、组织或社区对灾难的准备越充分，他们受灾难的影响就越小。

什么是缓解(mitigation)？

缓解是指为减少危机或灾难的负面影响而采取的先发制人的措施。减灾并不一定能完全预防灾难，但它确实能在灾难发生前和灾难期间减轻灾难的严重性。缓解措施有很多种。

例如，减缓气候变化是指减轻人为碳排放造成的气候变化影响的缓解措施。减缓气候变化的措施包括投资于碳中和的可再生能源，如风能和太阳能。这项投资的目的是减少对石油和天然气等碳密集型能源的依赖。

其他类型的减灾措施包括减灾。减灾的一种类型是在高地震风险地区设计抗震的建筑物。最近讨论的一种减灾形式是减轻小行星的潜在撞击。

美国宇航局和其他航天机构正在研究小行星撞击的缓解措施。缓解战略包括小行星偏转任务的概念、撞击影响研究和规划应急响应程序。紧急响应程序的一个例子可能是疏散一个可能被正在接近的城市小行星撞击的城市。

另一种缓解危机的方式是疾病缓解，随着2019-2020年COVID-19大流行的出现，这种方式变得非常普遍。减轻疾病的目标是减缓或防止疫情的蔓延。对于COVID-19，许多国家已经实施了大规模检疫，包括关闭所有不必要的企业，并设立庇护所，命令人们留在家中，除非有特殊原因，如购买杂货或就医。

另一个已经被使用的缓解策略是社会距离，人们被要求不要**成一个大的群体，在公共场所保持至少6英尺，或大约2米的距离。这样做是为了防止病毒的传播，这种病毒很容易在人与人之间传播。

备灾与减灾的相似之处

备灾和减灾都涉及对危机的反应，都涉及预防危机或灾难的更严重后果。

备灾与减灾的区别

虽然缓解和准备是相似的术语，但也有重要的区别。这些区别包括以下几点。

• 备灾是指准备应对灾害，而减灾则是为了预防灾害或减轻灾害的影响。
• 备灾只能在灾害发生前制定，而减灾可以在灾害发生前或灾害期间实施。
• 准备工作主要是被动的，因为目的是保护自己不受灾难的影响，而减灾工作则是积极的，也试图改变灾难的严重性。
• 准备是对特定事件的预期，而缓解是一项持续的战略

准备与缓解：比较图

总结 - 准备工作(of preparedness) vs. 缓解(mitigation)

准备是指个人或组织应对危机的能力。它既包括储存必要的资源，也包括制定在危机或灾难期间保护生命和财产的战略。在应对自然危机，例如极端天气事件和涉及危险材料的事件时，准备工作非常重要。它在应对社会危机，例如执法形势方面也很重要。缓解是指用来预防危机或减少危机后果的策略或方法。缓解的例子包括气候变化缓解、自然灾害缓解、小行星撞击缓解和疾病缓解等许多类型。备灾和减灾的相似之处在于，它们都是对危机的反应。它们的不同之处在于，准备工作包括能够采取行动，防止危机期间的生命和财产损失，而缓解措施还包括要么首先防止危机发生，要么在危机发生时减轻其影响。此外，必须在危机前制定备灾措施，并在每次危机后重新建立备灾措施。必须重新储备资源，如果在上一次危机中证明是次优的，则可能需要重新制定战略。有了缓解措施，最好是在危机之前启动，但理论上，缓解措施也可以在正在进行的危机中启动。如果危机已经发生，缓解危机未必为时已晚，但为已经发生的危机做好准备却为时已晚。此外，防备工作可以预见某一特定事件，如飓风或龙卷风，而减灾是一项持续的战略，可能涉及应对许多不同的事件或危机。