截至6月11日，针对互联网内容歧视的法律保护已经消失。就联邦通信委员会而言，网络中立性已死。

这项政策的命运早在2017年12月就注定了，当时FCC主席Ajit Pai的恢复互联网自由秩序方案以3比2的票数通过了党派路线的投票。Pai的命令于今天生效，撤销了前主席汤姆·惠勒（Tom Wheeler）实施的网络中立保护。他们承诺——至少在名义上——不受限制地访问在线内容，而不必承担监管负担。但事实上，这项新的裁决为大规模互联网服务提供商扫清了道路，让他们几乎可以随心所欲地做任何事情——包括付费优先排序、节流，以及在流量在互联网上移动时干扰流量。要看到新规则的实际效果需要很长时间，但不要搞错：这是一件大事，这是漫长而缓慢的过程中的第一步，这将以非常丑陋的方式重塑互联网。

What just changed?

其核心是，网络中立性意味着所有在线流量都得到平等对待。惠勒2015年发布的《互联网开放令》制定的规则禁止互联网提供商限制或阻断流量或提供付费快车道。这是通过根据1934年（和1996年）的《电信法》将供应商分类为第二类运营商来实现的。只要惠勒的分类成立，它就为将互联网视为公用事业提供了强有力的法律支持，包括电话服务、电力和自来水。

Pai命令撤销了这一分类，试图回到他常说的“成功的、轻触式的监管框架”。恢复互联网自由命令将互联网重新分类为第一类服务，而不是普通载体。这意味着监管机构没有法律依据阻止付费优先权、限制或其他违反网络中立性的行为。本质上，运营商可以随心所欲，任何问题都留给市场来解决。

What happens to the internet now?

好消息是，在不久的将来，你的**或笔记本电脑上的任何东西看起来都不会有很大的不同。你的网页将继续以同样的速度加载，你已经喜欢的内容不会在短时间内突然出现类似404的错误消息。运营商不会在第一天就放弃节流锤，但他们将继续沿着多年来的道路前进：利用他们对网络的控制来推广运营商拥有的服务和产品。

我们已经非常清楚有线电视公司和无线运营商在FCC退让后的表现。多年来，运营商一直在与Netflix等视频和流媒体服务达成协议，允许更可靠的数据传输（也称为付费对等）或免费移动数据（也称为零评级）。如果你是AT&amp；T客户，您可以在**上观看有线电视节目，只要您从AT&amp；购买有线电视，它就不会计入您的数据上限；它是DirecTV的子公司。到目前为止，这大部分已经转化为免费的东西，所以没有人担心它。惠勒的规定为付费窥视和零评级交易留下了空间，很明显，如果运营商开始做任何过于掠夺性的事情，FCC将介入。

随着惠勒规则的取消和Pai的“轻描淡写”，运营商可以自由地更积极地使用相同的剧本。付费优先权交易可以让运营商提升特定的公司和产品，这取决于哪些产品最赚钱。节流可能会严重降低非合作公司的服务质量。其结果将使小型流媒体和视频服务甚至难以进入游戏。随着时间的推移，你的互联网账单可能会开始看起来更像你的有线电视账单。

理论上，运营商之间的竞争将阻止这种情况发生，但在美国的许多地区，运营商之间的竞争根本不存在。这使得服务提供商可以自由地限制访问，并对他们想要的任何服务收取更多的费用。

他们还将免费收集和共享更多数据，提供针对个人网络和购买历史定制的广告。去年4月，特朗普总统签署了一项决议，推翻了奥巴马时代的另一项隐私规定，允许提供商共享客户的网络和搜索历史。随着该决议的通过，运营商不再需要在查看、共享或使用这些数据之前获得明确的许可——这是一个肯定的举动，可以带来这些宝贵的广告收入。在网络中立之后，提供商现在可以使用这些数据在他们已经提供的相同管道上为您提供超聚焦广告。

How net neutrality groups are pushing back

网络中立组织已经在研究如何通过州一级的立法或联邦**的挑战来阻止Pai命令。华盛顿州和俄勒冈州已经通过了与惠勒的网络中立规则相一致的立法。加利福尼亚州上个月在州参议院通过了一项法案，该法案将重建网络中立性，并禁止该州的零评级项目。自去年12月Pai规则出台以来，29个州和65多个法案中只有三个州提出了这些法案。夏威夷、罗德岛和佛蒙特州等六个州的州长签署了行政命令，禁止任何拒绝遵守2015年规定的服务提供商在这些州运营。

许多州级命令的法律依据都不可靠。FCC 12月的命令包括一项优先权条款，禁止各州制定自己的网络中立性法规。华盛顿州是第一个颁布自己的网络中立立法的州，它通过该法案仅仅两个月，委员会的诉讼可能即将到来。尽管如此，专家们表示，由于担心在已有规定的情况下，未来会发生诉讼，航空公司不太可能直接违反国家规定。”如果我是一名ISP，我可能会三思而后行，然后周游各州，毫无保留地挑战每一条已颁布的规则，因为这增加了至少一家**不同意这些规则的可能性，”电信律师潘泰利斯·米查洛普洛斯说。

大多数互联网用户在几个月内不会受到这些规定的影响：对Pai命令的上诉已经在DC巡回法庭中悬而未决，并且将在未来几个月通过高等**。

What you can do

网络中立还没有结束。还有希望。国会现在有一项议案，将迫使众议院共和党多数派在会议上进行投票，以撤销Pai命令，恢复2015年的规则。这项动议已经在参议院获得通过，众议院的版本需要不到50多位代表签署才能获得强制投票和通过法案所需的多数票。

这项议案在国会面临着巨大的可能性，而且一旦提交总统办公桌，可能性更大，但它给了选民一个机会，迫使立法者在这项仍然极不受欢迎的提案上表态。如果你支持网络中立，而你的代表不支持，你可以在11月投票将他们淘汰，并用支持的人取代他们。

从长远来看，网络中立的命运仍然不明朗。如果国会没有通过明确的立法，联邦通信委员会的命令可能会继续在每届**之间摇摆不定。参议院商业、科学和交通委员会主席、参议员约翰·图恩（共和党人）一再吹捧他的草案，希望将某种网络中立性规定永久化，但他拒绝提出该草案，直到他相信自己得到了两党的支持。该法案的参数——以及未来类似的法案——仍有待于掌握。它看起来像什么，以及之后互联网会发生什么，将取决于现在发生了什么。