在副总统迈克·彭斯宣布组建太空部队的计划两个月后，军方正在为如何实现这一目标而斗争。本周，美国空军内部的一份评估报告透露给媒体，称太空部队将花费近130亿美元来建立。一个空军组织认为我们根本不应该建立太空部队，而是应该重新命名空军。

安全空间基金会的空间专家Brian Weeden说，这只是一个关于太空力量前进的正确方法的争论的开始。建立一个新的军事部门将需要大量复杂的官僚机构改组。”另一个问题是，我们如何在做实际需要做的事情的同时创造一些能够安抚特朗普的东西，”Weeden说。

以下是本周发生的所有空间部队更新及其含义：

昂贵的价格标签

周一，多家媒体报道称，他们收到了一份由美国空军部长希瑟·威尔逊（Heather Wilson）签署、日期为9月14日的内部备忘录，该备忘录称，在2020财年，建立一支航天部队和一个统一的航天司令部将耗资33亿美元。该备忘录由内部防务记者考特尼·阿尔本（Courtney Albon）在推特上发布，显示将需要13000多名新人员，以及129亿美元的五年预算。

建立一个独立的军事部门需要大量资金，这将有效地完成国防部现在所做的工作。国防部已经发射了许多用于监视、导弹探测和通信的卫星。监督这些技术的人员遍布国防部，包括空军、国家侦察局和海军。据推测，航天部队将把在这些分支机构中执行航天任务的人员集中在一个中心分支机构中。

但泄露的备忘录似乎要求在军方已经拥有的基础上，增加一批新的人员和基础设施。”通过阅读这些评论，她似乎在谈论那些人现在留在那里，我们增加了一批新的人员和新的预算，”Weeden说。

当然，这份备忘录只提到了空军认为建立太空部队所需要的东西。没有人告诉空军做出估计，但威尔逊部长说，这是空军的职责。”作为飞行员，我们有责任为总统制定一项大胆的提案，实现他的愿景，”威尔逊周一在空军协会年度航空、航天和网络会议上说。但国防部最终可能会选择完全无视空军的建议。在唐纳德·特朗普总统的预算要求于2月份提出之前，我们不知道真正的安排是什么。

太空政策专家、SpacePolicyOnline.com创始人玛西娅·史密斯（Marcia Smith）告诉《边缘》杂志：“这都是过程的一部分——看到香肠被**出来。”。

但也有人认为这次泄密是企图破坏太空部队，因为一个昂贵的想法很难得到国会的支持。”这是我认为你可能得出的最高估计，”战略与国际研究中心的预算分析师托德·哈里森（Todd Harrison）周四告诉记者。

“这可能是一颗毒药，”维登说通过公开，一群国会议员会说，“哦，是的，我们负担不起”，并破坏它

那航空航天部队呢？

与此同时，促进空军发展的非营利组织美国空军协会（AirForceAssociation）周一发表了一篇反对太空部队的论文。该组织辩称，几十年来，空军一直在管理军方的大部分太空任务，这些能力不应该被剥夺。

该协会在论文中写道：“美国空军领导武装部队建立了美国的太空能力，使其在世界上无与伦比。”如今，为了无缝地提高美国的军事能力而组织起来的一套完整的空中和空间能力将被分割开来，结果弊大于利。”

相反，该组织认为，只需将空军改名为航空航天部队即可。Weeden说，这对非营利组织来说是有意义的，因为支持空军是他们的首要任务。”毫不奇怪，一个支持空军的机构会反对从空军带走大量人员和任务，”他说。

然而，AFA确实提出了一些好的观点。该组织辩称，航空技术和空间技术之间有着密切的联系，这就是为什么两者应保持在一个分支之下的原因。飞机所需的许多技术也用于航天器。NASA开发了这两种技术；毕竟是国家航空航天局。

AFA还辩称，目前还没有任何已经在太空开发和部署的武器。军方的大部分空间资产都围绕着信息收集和通信展开。”目前没有太空武器是建立武装部队的基础，”AFA在声明中说。

此外，这些论点并不新鲜。”实际上，他们提出的许多论点都是Sec提出的论点。史密斯说：“威尔逊和其他人在总统的指示之前就已经发布了。”现在不是划分事物的时候。这些是五角大楼先前的论点。”

国防部内部的辩论

国防部副部长帕特里克·沙纳汉（Patrick Shanahan）周三在美国空军协会的航空、航天和网络会议上发表讲话，他说组建航天部队是一个“复杂的过程”。他说，主要是没有人同意该部门应如何组织。

沙纳汉指出，一场辩论是关于是否将空间采购——或新空间技术的采购——和空间作战决策保持在同一个组织内。”他在演讲中说：“我们参加了这些手臂摔跤比赛，在比赛中，战斗机和获取过程之间不会有任何分离。”还有一些像我这样的人会说，‘我不知道。也许我们应该分开。“你会发现这就是争论的焦点。”

韦登说，将作战与采购相结合似乎是一个奇怪的举动。这两项职能在军队其他地方是分开的，有不同的指挥系统。一种是组织、训练和装备功能，或称OTE，涉及对军事需要的装备和技术类型做出决策，然后培训人员使用这些技术。这是空军、海军和陆军的工作，技术采购也属于这些部门。作战指挥链负责决定如何实施军种提出的技术和人员。战争是在美国统一的指挥系统下进行的，如中央司令部或美国战略司令部。

目前，太空作战是在监督核威慑的美国战略司令部内部进行的。然而，国会最近在2019财政年度的《国防授权法》（NDAA）中提议将太空作战指挥链作为其自己的独立组织，称为美国太空司令部。现在似乎就太空部队是否也应包括太空作战展开了一些辩论。”威登说：“航天部队是采办和服务部门，美国航天司令部是作战人员。”传统上，这是两个独立的事物，它们似乎将它们混为一谈。”

那么接下来呢？

国防部必须在2月前就如何建立该组织提出一个复杂的计划。这样国会就可以考虑下一届NDAA的提案。”史密斯说：“他们在很短的时间内完成了所有这些工作，而国防部已经很久没有尝试建立一个新的部门了。”我认为，要把一些东西整合起来将是一个挑战，但他们是五角大楼，他们服从命令。”

与此同时，还不是每个人都赞成组建太空部队，随着中期选举的临近，国会的组成可能很快就会发生变化。这可能会危及太空部队的机会，特别是如果有更多关于预算飙升的报道出来的话。不过，在总统的预算要求于明年公布之前，没有什么是确定的，届时我们将得到空间部队结构和成本的最终细分。然后由国会决定他们是否想要它。