作为许多诱人的阴谋论的种子，美国的“深州”一词意味着某些联邦政府雇员或其他人有预谋地试图秘密操纵或控制政府，而不顾国会或美国总统的政策。

深部国家的起源和历史

深层国家的概念——也被称为“国中之国”或“影子政府”——最早用于指土耳其和后苏联时期的俄罗斯等国家的政治状况。

20世纪50年代，土耳其政治体系中一个有影响力的反民主联盟被称为“derin devlet”——字面意思是“深度国家”——据称致力于将共产主义者驱逐出一战后由Mustafa Ataturk建立的新土耳其共和国。derin devlet由土耳其军事、安全和司法部门的成员组成，通过发动“假国旗”袭击和策划暴动，努力让土耳其人民反对敌人。最终，derin devlet被认为是造成数千人死亡的罪魁祸首。

20世纪70年代，前苏联高级官员在叛逃到西方后公开表示，苏联政治警察——克格勃——作为一个深层次国家秘密运作，试图控制***，最终控制苏联政府。

在2006年的一次研讨会上，1978年叛逃到美国的前共产主义罗马尼亚秘密警察将军Ion Mihai Pacepa表示，“在苏联，克格勃是一个国家中的一个国家。”

Pacepa继续声称，“现在前克格勃官员正在管理国家。他们保管着该国在20世纪50年代交给克格勃的6000件核武器，现在还管理着被普京重新收归国有的战略石油工业。”

美国的深层状态理论

2014年，前国会助理迈克·洛夫格伦（Mike Lofgren）在其题为《深州剖析》的论文中声称，美国政府内部存在一种不同类型的深州

而不是完全由政府实体组成的集团，洛夫格伦将美国的深州称为“一个由政府部门和部分顶级金融和工业部门组成的混合联盟，能够有效地治理美国，而无需参考通过正式政治程序表达的被治理者的同意。”洛夫格伦写道，不是“秘密的阴谋集团；一个国家中的国家大多隐藏在显而易见的地方，其经营者的行动主要是在白天进行的。它不是一个组织严密的团体，也没有明确的目标。相反，它是一个庞大的网络，横跨政府和私营部门。”

在某种程度上，洛夫格伦对美国深层次国家的描述与德怀特·艾森豪威尔总统1961年告别演说的部分内容相呼应，他在告别演说中警告未来的总统“防止军事工业集团获得不必要的影响，无论是寻求的还是不寻求的。”

特朗普总统声称一个深沉的国家反对他

在动荡的2016年总统选举后，唐纳德·特朗普总统及其支持者表示，某些无名的行政部门官员和情报官员正在秘密运作，通过泄露被认为对他不利的信息来阻挠他的政策和立法议程。

特朗普总统、白宫首席战略家史蒂夫·班农（Steve Bannon）以及布雷巴特新闻（Breitbart news）等极端保守的新闻媒体声称，前总统奥巴马正在策划一场针对特朗普政府的深度国家攻击。这一指控显然源于特朗普未经证实的声称，即奥巴马在2016年竞选期间下令窃听他的电话。

现任和前任情报官员在是否存在秘密破坏特朗普政府的深层次国家问题上仍存在分歧。

在《希尔》杂志2017年6月5日发表的一篇文章中，退休的中情局战地行动特工吉恩·科伊尔（Gene Coyle）表示，尽管他怀疑是否存在“成群的政府官员”作为反特朗普的深渊州运作，他确实认为特朗普政府有理由抱怨新闻机构报道的泄密数量。

科伊尔说：“如果你对政府的行为感到震惊，你应该辞职，召开新闻发布会，公开表示反对。”如果越来越多的人认为‘我不喜欢这位总统的政策，因此我会泄露信息，让他看起来很糟糕’，那么你就不能管理一个行政部门。”

其他情报专家认为，泄露总统政府关键信息的个人或小团体缺乏组织协调，缺乏土耳其或前苏联等深层国家的深度。

逮捕现实胜利者

2017年6月3日，一名为国家安全局（NSA）工作的第三方承包商因向一家未透露姓名的新闻机构泄露一份与俄罗斯政府可能参与2016年美国总统选举有关的绝密文件，被指控违反《间谍法》而被捕。

2017年6月10日，当联邦调查局对这位25岁的女性进行讯问时，根据联邦调查局的证词，“她承认，尽管不需要知道，并且知道情报报告是机密的，但她还是故意识别并打印了有争议的机密情报报告。”。

根据司法部的说法，温纳“进一步承认她知道情报报告的内容，并且她知道报告的内容可能会被用来伤害美国和有利于外国。”

温纳被捕是第一个被证实的现任政府雇员试图诋毁特朗普政府的案件。因此，许多保守党人很快就利用这一案例来支持他们关于美国政府内部存在所谓“深层次国家”的论点。尽管温纳确实在同事和社交媒体上公开表达了反对特朗普的情绪，但她的行为绝不能证明存在有组织的、深层次的国家努力来诋毁特朗普政府。