智库是一个机构或公司，它利用专业知识对各种各样的主题进行深入研究。一些智囊团还通过利用他们的研究影响公众舆论和决策者来倡导变革。特别是在当今复杂的社会中，智库编写的分析报告在帮助决策者制定重大政策议程方面发挥着重要作用。

什么是智囊团(a think tank)？

• 智囊团是研究和报告政府和私营部门广泛主题和问题的组织。
• 智囊团经常通过他们的研究来影响公众舆论，从而倡导社会和政治变革。
• 智库编写的报告可以在帮助政府领导人制定重大政策议程方面发挥重要作用。
• 许多（但不是全部）智囊团在其政策建议中可以归类为自由派或保守派

智库定义

智库在社会政策、国防和军事、经济、文化和新兴技术等广泛领域开展研究并提供建议和宣传。虽然大多数智囊团不是政府的一部分，通常是非营利组织，但它们可能为政府机构以及私营公司、政党和特殊利益倡导团体工作。在为政府机构工作时，智库通常承担社会和经济政策、国防和立法方面的研究。他们的商业研究侧重于产品开发和新技术的利用。智库的资金来源包括捐赠、政府合同、私人捐赠以及报告和数据的销售。

虽然智库和非政府组织都进行了深入的研究和分析，但两者在功能上是不同的。与智囊团不同，非政府组织几乎总是由有共同利益或事业的人组成的非营利志愿公民团体。通过他们提供的信息，非政府组织在地方到世界范围内影响社会和人道主义政策，使政府意识到公民关注的问题，并倡导公众参与政府和政治。

智库数量一度稀少，但在20世纪80年代末迅速增长，主要原因是冷战结束、共产主义垮台和全球化的出现。今天，仅在美国就有大约1830个智库。由于需要接触关键决策者，这些智库中有400多个位于华盛顿特区。

智库的类型

智库根据其目的、社会或政治观点、资金来源和预期客户进行分类。一般来说，最容易识别三种类型的智库：思想型智库、专业型智库和行动型智库。

意识形态的

意识形态智库表达了明确的政治哲学或偏见。意识形态智库通常表达保守或自由的观点，其成立目的是制定社会政治问题的解决方案，并积极说服政府领导人采用这些解决方案。一些特别引人注目的思想智囊团倡导有利于其企业捐助者的解决方案。在这样做的过程中，他们常常因为跨越了研究和游说之间的道德界限而受到批评。

专业的

专业智囊团通常隶属于大学等无党派机构并得到其支持，对全球经济等广泛主题以及环境质量、食品供应和公共卫生等专门主题进行研究和报告。他们不是试图影响决策者，而是只向决策者提供信息。

行动导向

以行动为导向的智囊团或“智囊团”积极参与实施通过研究制定的解决方案。他们的参与程度可能从为人道主义项目提供资金，如消除欠发达国家的饥荒，到实际协助在世界干旱地区修建水库和灌溉系统等设施。以这种方式，面向行动的智库与非政府组织类似。

智库也可以根据其资金来源和预期客户进行分类。一些智囊团，如备受推崇的独立兰德公司（Rand Corporation），接受政府的直接援助，而其他大多数智囊团则由私人或企业捐助者提供资金。智囊团的资金来源也反映了它希望影响谁以及它希望通过这样做实现什么。正如政治哲学家和评论员彼得·辛格（Peter Singer）曾经写道的那样，“一些捐赠者希望影响国会的投票或影响公众舆论，另一些捐赠者希望为未来的政府工作定位自己或资助的专家，而另一些捐赠者则希望推动研究或教育的特定领域。”

尽管有许多无党派的智库，但最明显的智库表达了保守或自由的理想。

顶级保守派智库

在保守派和自由主义智库中，一些最具影响力的智库包括：

卡托研究所（华盛顿特区）

卡托研究所由查尔斯·科赫创建，以17世纪20年代出版的一系列小册子《卡托的信》命名，这些小册子被认为有助于激发美国革命。卡托的哲学主要是自由主义，他主张减少政府在国内政策和外交事务中的作用，保护个人自由和自由市场经济。

美国企业研究所（华盛顿特区）

美国企业研究所（AEI）寻求通过保护“有限的政府、私人企业、个人自由和责任、警惕和有效的国防和外交政策、政治问责制、，与布什主义所体现的新保守主义相联系，几位AEI学者在乔治·W·华盛顿大学担任顾问。布什政府。

遗产基金会（d.c.华盛顿）

在罗纳德·里根政府日益突出的情况下，遗产基金会密切跟踪政府开支和联邦预算，因为它们影响了国家债务和赤字。里根将遗产的官方政策研究“领导力授权”视为其许多政策的灵感来源。

探索研究所（华盛顿州西雅图）

发现研究所以其倡导“智能设计”的政策声明而闻名，即认为生命太复杂，不可能仅仅通过查尔斯·达尔文的自然选择理论进化，而是由一个看不见的超级先进实体创造的。发现号发起了一场“教育争议”运动，旨在说服美国公立高中教授进化论和智能设计。

胡佛研究所（加州斯坦福）

由赫伯特·胡佛（Herbert Hoover）于1919年创立，现与母校斯坦福大学（Stanford University）合作，该机构自称“温和保守”，被认为是国内经济政策、安全和国际事务的领导者。胡佛研究所与其同名机构保持着“代议政制、私人企业、和平与个人自由”的宗旨

顶级自由派智库

五个最具影响力的自由派或进步派智库是：

人权观察（纽约州纽约）

人权观察报告了国际上侵犯人权的行为，试图说服各国政府进行改革。人权观察经常与有争议的慈善家乔治·索罗斯（George Soros）联系在一起，经常被指责推动自由派美国总统政府的外交政策，特别是在俄罗斯和中东。

城市研究所（华盛顿特区）

由林登B。约翰逊政府为了研究其“伟大社会”的国内改革，该研究所报告的主题从警察侵犯公民权利到移民儿童进入美国公立学校的便利。从自由主义的角度来看，该研究所与NAACP和PETA一起被《独立经济学季刊》排名。

美国进步中心（cap）（华盛顿特区）

CAP的座右铭是“为一个强大、公正和自由的美国的进步理念”，它关注的是主要的国内政策问题，如健康、教育和经济不平等。CAP在进步派圈子中的声望在2008年总统选举期间达到顶峰，当时它的“世代进步”大学校园计划支持民主党人巴拉克·奥巴马（Barack Obama）。

古特马赫研究所（纽约州纽约市）

Guttmacher报道了美国一些最具争议性的问题，包括堕胎和避孕。Guttmacher成立于1968年，是计划生育的一个独立部门，2014年为其生殖服务筹集了1600多万美元。如今，Guttmacher研究所继续在美国和世界各地平等推进性健康和生殖健康政策。

预算和政策优先事项中心（cbpp）（华盛顿特区）

CBPP由吉米·卡特总统的前政治任命人于1968年创立，从自由主义的角度研究联邦和州政府支出和预算政策的影响。该中心通常主张增加政府对社会项目的支出，部分资金来源于取消对富人的减税。

资料来源和进一步参考

• 德波尔，约翰。”智库有什么好处？“联合国大学，政策研究中心，2015年3月17日，https://cpr.unu.edu/what-are-think-tanks-good-for.html.
• 拉森，瑞克B。“那么智库与你的生活有什么关系呢？”萨瑟兰研究所，2018年5月30日，https://sutherlandinstitute.org/think-tank-life/.
• “一些智库模糊了研究和游说之间的界限。”慈善新闻文摘，2016年8月10日，https://philanthropynewsdigest.org/news/some-think-tanks-blur-line-between-research-and-lobbying.
• 歌手，彼得。”华盛顿的智囊团：我们自己的工厂。”华盛顿，2010年8月15日，https://web.archive.org/web/20100818130422/http://www.washingtonian.com/articles/people/16506.html.