FISA法庭是一个由11名联邦法官组成的高度保密的小组，其主要职责是决定美国政府是否有足够的证据证明外国势力或被认为是外国特工的个人，以便情报机构对他们进行监视。FISA是《外国情报监视法》的缩写。该法庭也被称为外国情报监视法庭（FISC）。

联邦政府不得利用FISA法庭“故意针对任何美国公民或任何其他美国人，或故意针对任何已知在美国的人，“尽管国家安全局已经承认，它无意中以国家安全的名义在没有搜查令的情况下收集了一些美国人的信息。换句话说，FISA不是一个打击国内恐怖主义的工具，但它在后911时代被用来收集美国人的数据。

FISA法庭在美国地区法院运营的“地堡式”综合大楼休庭，该综合大楼位于宪法大道，靠近白宫和国会大厦。据说，法庭是隔音的，以防止窃听，法官不公开谈论案件，因为国家安全的敏感性质。

除FISA法庭外，还有第二个秘密司法小组，名为外国情报监督审查法庭，负责监督和审查FISA法庭作出的决定。与FISA法院一样，复审法院位于华盛顿特区，但它只由联邦地区法院或上诉法院的三名法官组成。

fisa法院的职能

FISA法院的职责是对联邦政府提交的申请和证据作出裁决，并授予或拒绝“电子监视、实物搜查、，该法院是该国唯一有权允许联邦特工为获取外国情报信息而对外国或外国特工进行“电子监视”的法院，根据联邦司法中心的说法。

FISA法庭要求联邦政府在授予监视令之前提供大量证据，但法官很少拒绝申请。根据公布的报告，如果FISA法院批准政府监控申请，它还将情报收集范围限制在特定地点、电话线或电子邮件帐户。

“FISA自颁布以来一直是我国打击外国政府及其代理人从事针对美国政府的情报收集工作的一个大胆而富有成效的工具，目的是确定其未来政策或实施其当前政策，获取未公开的专有信息，或者从事虚假信息工作，”JamesG。McAdams III，前司法部官员，国土安全部联邦执法培训中心高级法律讲师。

fisa法庭的起源

FISA法院成立于1978年，当时国会颁布了《外国情报监视法》。吉米·卡特总统于1978年10月25日签署了该法案。该法案最初旨在允许电子监视，但后来被扩展到包括物理搜索和其他数据收集技术。

FISA在冷战期间签署成为法律，在水门事件和披露联邦政府使用电子监控和对公民、国会议员、国会工作人员、，反战抗议者和民权领袖马丁·路德·金没有逮捕证。

卡特在签署该法案成为法律时说：“该法案有助于巩固美国人民与政府之间的信任关系。”它为美国人民的信任提供了一个基础，即他们的情报机构的活动既有效又合法。它提供了足够的保密性，以确保安全获取与国家安全有关的情报，同时允许法院和国会进行审查，以保护美国人和其他人的权利。”

扩大fisa的权力

《外国情报监视法》自1978年卡特在该法上签字以来，已多次超出其原来的范围。例如，1994年，该法被修订，允许法院批准使用笔录、陷阱和追踪装置以及商业记录。在2001年9月11日的恐怖袭击之后，许多最具实质性的扩张措施得以实施。当时，美国人表示愿意以国家安全的名义交换一些自由措施。

这些扩展包括：

• 《美国爱国者法案》于2001年10月通过。该首字母缩写表示通过提供拦截和阻止恐怖主义所需的适当工具来团结和加强美国。《爱国者法案》扩大了政府使用监视的范围，并允许情报部门在窃听方面更快地采取行动。然而，包括美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）在内的批评人士指出，该法案允许政府从图书馆和互联网服务提供商处获取普通美国人的个人记录，即使没有可能的理由。
• 2007年8月5日通过了《保护美国法》。该法允许国家安全局在没有FISA法院的许可或批准的情况下，在美国境内进行监视，前提是目标被认为是外国特工。”事实上，“美国公民自由联盟写道，”政府现在可以收集所有进出美国的通讯，只要它不是针对任何一个美国人，而且该计划“针对”通讯的国外端。无论目标是否是美国人的电话，我们的政府将记录电子邮件和互联网使用情况，不会有任何不当行为的嫌疑。
• 2008年通过了《FISA修正案法案》，该法案授权政府访问Facebook、谷歌、微软和雅虎的通信数据。与2007年的《保护美国法案》一样，《FISA修正法案》针对的是美国境外的非公民，但涉及到隐私权倡导者，因为普通公民可能在不知情或未获得FISA法院授权的情况下被监视。

fisa法院成员

11名联邦法官被分配到FISA法院。他们由美国最高法院首席大法官任命，任期七年，不可连任，并错开以确保连续性。FISA法院法官不受确认听证会的约束，如最高法院提名人所需的听证会。

授权设立FISA法院的法令规定，这些法官至少代表七个美国司法巡回法庭，其中三名法官居住在距离法院所在地华盛顿特区20英里的范围内。法官轮流休庭一周

现任FISA法院法官为：

• 迷迭香M。Collyer：她是FISA法院的首席法官，自从被乔治·W·布什总统提名为联邦法官以来，她一直是哥伦比亚特区的美国地区法院法官。她在FISA法庭的任期从2009年5月19日开始，到2020年3月7日结束。
• 詹姆斯E。博阿斯伯格：自2011年被奥巴马总统提名为联邦法官以来，他一直担任哥伦比亚特区的美国地区法院法官。他在FISA法院的任期从2014年5月19日开始，至2021年3月18日结束。
• 鲁道夫·孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）：自2011年被奥巴马提名为联邦法官以来，他一直担任哥伦比亚特区的美国地方法院法官。他在FISA法院的任期从2016年5月19日开始，至2023年5月18日结束。
• 安妮C。康威：自1991年被乔治·H·W·布什总统提名为联邦法官以来，她一直担任佛罗里达中区的美国地区法院法官。她在FISA法院的任期从2016年5月19日开始，至2023年5月18日结束。
• 雷蒙德J。迪莉：自1986年被罗纳德·里根总统提名为联邦法官以来，他一直是纽约东区的美国地区法院法官。他在FISA法院的任期从2012年7月2日开始，到2019年7月1日结束。
• 克莱尔五世。伊根：自从被乔治·W·布什总统提名为联邦法官以来，她一直是俄克拉何马州北区的美国地区法院法官。她在FISA法庭的任期从2013年2月13日开始，到2019年5月18日结束。
• 詹姆斯P。琼斯：自从被威廉·J·琼斯总统提名为联邦法官以来，他一直担任美国弗吉尼亚西区地方法院法官。克林顿于1995年当选。他在FISA法庭的任期从2015年5月19日开始，到2022年5月18日结束。
• 罗伯特B。库格勒：自从被乔治·W·布什提名为联邦法官以来，他一直担任新泽西地区的美国地区法院法官。他在FISA法庭的任期从2017年5月19日开始，到2024年5月18日结束。
• 迈克尔W。莫斯曼：自从被乔治·W·布什总统提名为联邦法官以来，他一直担任俄勒冈州地区的美国地区法院法官。布什于2003年当选。他在FISA法庭的任期从2013年5月4日开始，到2020年5月3日结束。
• 托马斯B。拉塞尔：自1994年被克林顿提名为联邦法官以来，他一直担任肯塔基州西区的美国地区法院法官。他在FISA法院的任期从2015年5月19日开始，到2022年5月18日结束。
• John Joseph Tharp Jr:自2011年被奥巴马任命以来，他一直担任伊利诺伊州北区的美国地区法院法官。他在FISA法院的任期从2018年5月19日开始，到2025年5月18日结束。

关键收获：fisa法庭

• FISA代表《外国情报监视法》。该法案是在冷战期间制定的。
• FISA法庭的11名成员决定美国政府是否可以对外国势力或被认为是外国特工的个人进行间谍活动。
• FISA法庭不应允许美国对居住在该县的美国人或其他人进行间谍活动，尽管根据该法案，政府的权力已经扩大。