16世纪，西班牙系统地征服了北美洲、中美洲、南美洲以及加勒比海的部分地区。随着高效的印加帝国等土著政府沦为废墟，西班牙征服者需要找到一种方法来统治他们的新臣民。encomienda系统已在几个地区实施，最重要的是在秘鲁。在encomienda制度下，杰出的西班牙人被委托到秘鲁本土社区。作为对土著人民被偷走的劳动力和贡品的交换，西班牙君主将提供保护和教育。然而，在现实中，安科米恩达制度被薄薄地掩盖为奴役，并导致了殖民时代最可怕的一些事件。

安可密达制度

encomienda一词来源于西班牙语单词encomendar，意思是“委托”。encomienda系统在收复期间曾在封建的西班牙使用，并以某种形式保存至今。在美洲，克里斯托弗·哥伦布（Christopher Columbus）在加勒比海地区分发了第一批安可米德。西班牙征服者、定居者、牧师或殖民地官员被重新分配土地，或被授予土地。这些土地通常相当广阔。土地包括居住在那里的任何土著城市、城镇、社区或家庭。土著人民应该以黄金或白银的形式提供贡品、农作物和食品、猪或骆驼等动物或土地生产的任何其他物品。土著人民也可以在一定时间内工作，比如在甘蔗种植园或矿山。作为回报，安科门德罗对被奴役人民的福祉负责，并确保他们皈依基督教，接受基督教教育。

麻烦的系统

西班牙皇室不情愿地批准了安科米恩达斯的授予，因为它需要奖励征服者并在新征服的领土上建立一个治理体系，而安科米恩达斯是一举两得的速效药。这一制度从本质上说使那些只有谋杀、伤害和折磨技能的人成为贵族：国王们对建立一个新的世界寡头政治犹豫不决，而这个新的世界寡头政治后来可能会被证明很麻烦。这也很快导致了滥用：安科门德罗斯对居住在他们土地上的秘鲁土著人提出了不合理的要求，对他们过度劳作，或者要求他们向土地上无法种植的作物进贡。这些问题很快就出现了。在加勒比海设立的第一个新世界庄园通常只有50到100名土著居民，即使规模如此之小，安科门德罗人不久就几乎奴役了他们的臣民。

秘鲁的安科米恩达斯

在秘鲁，在富强的印加帝国的废墟上，安可米恩达斯被授予，虐待行为很快达到了史诗般的程度。那里的赞助人对受难家庭的痛苦表现出一种非人的漠不关心。即使在农作物歉收或灾难来袭时，他们也没有改变配额：许多秘鲁土著人被迫在完成配额和饿死之间做出选择，或者未能达到配额并面临监督员的致命惩罚。男人和女人被迫一次在矿井里工作几个星期，通常是在深井里的烛光下。汞地雷特别致命。在殖民时代的头几年里，当地的秘鲁人死于数十万人。

会议的管理

encomiendas的所有者不应该访问encomienda土地：这是为了减少虐待行为。相反，土著人把贡品带到了所有人碰巧在的地方，通常是在大城市。土著人民常常被迫步行数天，带着沉重的货物被送到他们的国家。这些土地由残酷的监工和土著酋长管理，他们自己经常要求额外的贡品，使土著人民的生活更加悲惨。牧师本应生活在安科米恩达土地上，向土著人民传授天主教，这些人往往成为他们所教人民的捍卫者，但他们也经常虐待自己，与土著妇女生活在一起或要求自己的贡品。

改革者

当征服者从他们悲惨的臣民身上榨取最后一点金子时，有关虐待的可怕报道在西班牙成堆。西班牙皇室处境艰难：“皇室五号”（royal fifth），即新大陆20%的征服和采矿税，正在推动西班牙帝国的扩张。另一方面，官方明确表示，土著人民不是奴隶，而是拥有某些权利的西班牙臣民，这些权利正遭到公然、系统和可怕的侵犯。巴托洛梅·德·拉斯卡斯等改革者预测，从美洲人口的完全减少到参与整个肮脏事业的所有人都将受到永久性的惩罚。1542年，西班牙的查理五世终于听取了他们的意见，并通过了所谓的“新法律”

新法律

新的法律是一系列皇家法令，旨在制止安科密达制度的滥用，特别是在秘鲁。秘鲁土著人享有西班牙公民的权利，如果他们不想工作，就不能强迫他们工作。可以收取合理的贡品，但任何额外的工作都需要支付。安科门德罗去世后，现有的安科门德斯将移交给王室，并且不会授予新的安科门德斯。此外，任何虐待土著人民或参与征服者内战的人都可能失去机会。国王批准了这些法律，并派遣总督布拉斯科·努涅斯·贝拉（Blasco Núñez Vela）前往利马，下达了执行这些法律的明确命令。

叛乱

当新法律的条款为人所知时，殖民地的精英们怒不可遏。安科门德罗斯家族多年来一直在游说，希望安科门多斯家族能够永久存在，并且能够代代相传，这是国王一直抵制的。新法律消除了授予永久性的所有希望。在秘鲁，大多数定居者都参加了征服者内战，因此可能会立即失去他们的机会。定居者聚集在冈萨罗·皮萨罗周围，他是最初征服印加帝国的领导人之一，也是弗朗西斯科·皮萨罗的兄弟。皮萨罗击败了在战斗中阵亡的总督努涅斯，并在另一支保皇党军队击败他之前基本上统治了秘鲁两年；皮萨罗被捕并被处决。几年后，弗朗西斯科·埃尔南德斯·吉隆领导下的第二次叛乱发生并被镇压。

encomienda系统的结束

西班牙国王在这些征服者起义中几乎失去了秘鲁。冈萨罗·皮萨罗的支持者曾敦促他宣布自己为秘鲁国王，但他拒绝了：如果他这样做，秘鲁可能早300年就成功地从西班牙分裂出去了。查理五世认为暂停或废除新法律中最令人讨厌的方面是明智的。西班牙皇室仍然坚决拒绝永久授予安科米恩达斯，然而，这些土地慢慢地回归皇室。

一些安科门德罗人设法获得了某些土地的所有权契约：与安科门达斯不同，这些契约可以代代相传。那些拥有土地的家庭最终将成为控制土著人民的寡头。

一旦安科米恩达斯回归皇室，他们就由管理皇室控股的皇室代理人科雷吉多雷斯（corregidores）监管。事实证明，这些人和安科门德罗斯一样糟糕：科雷吉多尔被任命的时间相对较短，因此他们往往在可能的时候尽可能多地从某个特定的职位中挤出。换言之，虽然encomiendas最终被王室淘汰，但土著人民的命运并没有改善。

encomienda制度是征服和殖民时期新大陆土著人民遭受的众多恐怖之一。它本质上是一种奴役，只是给了天主教教育一层薄薄的（和虚幻的）体面的外衣。它在法律上允许西班牙人在田野和矿井里为土著人民工作到死。杀死自己的工人似乎适得其反，但西班牙征服者只对尽快致富感兴趣：这种贪婪直接导致了数十万土著人口的死亡。

对于征服者和定居者来说，安可米恩达斯正是他们在征服者期间所冒的风险得到的公平和公正的回报。他们认为新的法律是一个忘恩负义的国王的行为，毕竟他已经得到了阿塔瓦尔帕20%的赎金。今天阅读这些法律，新法律似乎并不激进——它们规定了基本人权，如工作报酬权和不被不合理征税的权利。定居者为反对新法律而反抗、战斗和牺牲的事实只表明他们深深陷入了贪婪和残忍之中。

来源

• 伯克霍尔德、马克和莱曼·约翰逊。殖民地拉丁美洲。第四版。纽约：牛津大学出版社，2001年。
• 亨明，约翰。《征服印加伦敦：泛书》，2004年（1970年原版）。
• 赫林，休伯特。拉丁美洲从开始到现在的历史。纽约：阿尔弗雷德·A·克诺夫，1962年
• 《印加帝国：前资本主义国家的形成与解体》。纽约：伯格出版社，1991年。