1520年20岁时，查理五世统治着自700多年前查理曼大帝以来最大的欧洲土地。查尔斯是勃艮第公爵，西班牙帝国和哈布斯堡地区（包括奥地利和匈牙利）的国王，也是神圣罗马帝国的皇帝；他一生中不断地获得更多的土地。这对查尔斯来说是个问题，但对历史学家来说是有趣的，他零碎地获得了这些土地——没有单一的继承权——而且许多领土都是独立的国家，拥有自己的政府体系，几乎没有共同利益。这个帝国，或君主制，可能给查尔斯带来了权力，但也给他带来了巨大的问题。

西班牙的继承权

1516年，查尔斯继承了西班牙帝国；这包括西班牙半岛、那不勒斯、地中海的几个岛屿和美国大片地区。尽管查尔斯有明确的继承权，但他这样做的方式引起了不安：1516年，查尔斯代表患有精神病的母亲成为西班牙帝国的摄政王。几个月后，母亲还活着，查尔斯宣布自己为国王。

查尔斯制造麻烦

查尔斯登基的方式引起了不安，一些西班牙人希望他的母亲继续掌权；其他人支持查尔斯的幼小弟弟作为继承人。另一方面，有许多人涌向新国王的宫廷。查尔斯最初统治王国的方式带来了更多的问题：一些人担心他缺乏经验，一些西班牙人担心查尔斯会专注于他的其他土地，比如他从神圣罗马皇帝马克西米兰继承的土地。当查尔斯第一次放下他的另一份工作去西班牙旅行时（18个月），这些恐惧加剧了。

1517年查尔斯到达时，还引发了其他更为明显的问题。他承诺在一个叫科尔特斯的城镇集会上，他不会任命外国人担任重要职务；然后，他给某些外国人发了入籍信，并任命他们担任重要职务。此外，1517年，卡斯蒂利亚的科尔特斯向国王提供了大量补贴，查尔斯打破了传统，要求在第一笔款项支付时再支付一笔大额款项。到目前为止，他在卡斯蒂利亚待的时间很少，这笔钱是用来资助他对神圣罗马王位的要求，这是卡斯蒂利亚人害怕的外国冒险。这一点，以及他在解决城镇和贵族之间的内部冲突方面的弱点，引起了极大的不安。

1520-1521年科穆内罗斯起义

1520-1521年间，西班牙在其卡斯蒂利亚王国内经历了一场大规模的叛乱，这场起义被描述为“现代欧洲早期最大的城市起义。”（邦尼，《欧洲王朝国家》，朗曼，1991年，第414页）尽管这一说法肯定是正确的，但它掩盖了后来但仍然重要的农村部分。关于起义的成功与否仍存在争议，但卡斯蒂利亚城镇的叛乱——他们成立了自己的地方议会或“公社”——包括当代管理不善、历史竞争和政治自利的真实混合。查尔斯并不是罪魁祸首，因为在过去的半个世纪里，当城镇感到自己在与贵族和皇室的较量中越来越失去权力时，压力越来越大。

神圣联盟的兴起

1520年查尔斯离开西班牙之前，针对他的暴乱就已经开始了，随着暴乱的蔓延，城镇开始拒绝他的政府，并成立了自己的委员会：称为科穆尼罗斯的委员会。1520年6月，当贵族们保持沉默，希望从混乱中获利时，科穆内罗一家在圣军政府（神圣联盟）会面并组建了自己的团队。查尔斯的摄政王派了一支军队来对付叛乱，但这场宣传战失败了，因为它引发了一场大火，烧毁了麦地那德尔坎波。更多的城镇加入了圣塔军政府。

随着叛乱在西班牙北部蔓延，圣塔军政府最初试图让查理五世的母亲，老皇后站在他们一边寻求支持。当这失败后，圣塔军政府向查尔斯发送了一份要求清单，这份清单旨在让他继续为王，缓和他的行为，让他更像西班牙人。这些要求包括查尔斯返回西班牙，让科尔特斯家族在政府中发挥更大的作用。

乡村叛乱与失败

随着叛乱的扩大，城镇联盟出现了裂痕，因为每个城镇都有自己的议程。供应军队的压力也开始显现出来。叛乱蔓延到农村，人们在那里对贵族和国王施暴。这是一个错误，因为满足于让叛乱继续下去的贵族们现在对新的威胁作出了反应。正是贵族们利用查尔斯来谈判解决方案，而贵族领导的军队在战斗中击溃了科穆内罗斯。

1521年4月圣塔军政府在比利亚拉尔战役中被击败后，起义实际上结束了，尽管口袋一直保留到1522年初。考虑到当时的标准，查尔斯的反应并不严厉，城镇保留了他们的许多特权。然而，科尔特斯家族从未获得任何进一步的权力，成为国王荣耀的银行。

德国

查尔斯面临着另一场叛乱，这场叛乱与科穆内罗起义同时发生，发生在西班牙一个规模较小、经济地位较低的地区。这就是日耳曼尼亚，它诞生于一个为打击巴巴拉海盗而建立的民兵组织，一个想要建立一个威尼斯式城邦的议会，一个阶级愤怒和对查尔斯的厌恶并存的议会。贵族们在没有皇室帮助的情况下镇压了叛乱。

1522年：查尔斯归来

1522年，查尔斯回到西班牙，发现皇室权力得以恢复。在接下来的几年里，他努力改变自己和西班牙人之间的关系，学习卡斯蒂利亚语，娶了一位伊比利亚女子，并称西班牙为他的帝国的心脏。城镇们鞠躬致意，如果他们反对查尔斯的话，人们会想起他们所做的一切，贵族们也为与查尔斯建立更密切的关系而奋斗。