利比亚是一个民主国家，但政治秩序极为脆弱，武装民兵的力量往往取代民选政府的权威。利比亚政治混乱、暴力，自2011年穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar al-Qaddafi）上校独裁政权倒台以来一直在争夺权力的敌对地区利益和军事指挥官之间展开角逐。

政府体制：议会民主的挣扎

立法权掌握在国民议会（GNC）手中，这是一个临时议会，其任务是通过一部新宪法，为新的议会选举铺平道路。2012年7月，GNC在几十年来的首次自由投票中当选，从2011年反抗卡扎菲政权起义后管理利比亚的临时机构全国过渡委员会（NTC）手中接手。

2012年的选举在很大程度上被认为是公平和透明的，投票率高达62%。毫无疑问，大多数利比亚人都认为民主是他们国家最好的政府模式。然而，政治秩序的形态仍然不确定。预计临时议会将选出一个特别小组起草新宪法，但由于政治分歧严重和地方性暴力，这一进程已陷入僵局。

由于没有宪法秩序，首相的权力在议会中不断受到质疑。更糟糕的是，首都的黎波里的国家机构常常被其他人忽视。安全部队力量薄弱，该国大部分地区实际上由武装民兵统治。利比亚提醒人们，从头开始建设民主是一项棘手的任务，特别是在刚刚摆脱内战的国家。

利比亚分裂

卡扎菲政权高度集中。这个国家由卡扎菲最亲密的同伙组成的一个小圈子来管理，许多利比亚人认为其他地区正在被边缘化，而首都的黎波里则是他们的得意门生。卡扎菲独裁政权的暴力终结带来了政治活动的爆发，但也带来了地区认同的复苏。这一点在利比亚西部与的黎波里以及东部与班加西之间的竞争中最为明显，班加西被认为是2011年起义的摇篮。

2011年起来反对卡扎菲的城市已经从中央政府手中夺取了一定程度的自治权，他们现在不愿放弃。前叛军民兵在关键的政府部门中派驻了他们的代表，并利用他们的影响力阻挠他们认为对家乡不利的决定。分歧往往通过威胁或（日益）实际使用暴力来解决，从而巩固民主秩序发展的障碍。

利比亚民主面临的关键问题

• 中央集权与联邦制：石油资源丰富的东部地区的许多政客正在推动中央政府的高度自治，以确保将大部分石油利润投资于地方发展。新宪法必须满足这些要求，而不会使中央政府变得无关紧要。
• 民兵的威胁：政府未能解除前反卡扎菲叛军的武装，只有强大的国家军队和警察才能迫使民兵融入国家安全部队。但这一过程需要时间，而且人们确实担心，全副武装、资金充足的敌对民兵之间日益紧张的关系可能引发新的内战。
• 推翻旧政权：一些利比亚人正在推动一项范围广泛的禁令，禁止卡扎菲时代的官员担任政府职务。这项法律的拥护者包括著名的民兵指挥官，他们表示希望阻止卡扎菲政权的残余势力卷土重来。但这项法律很容易被滥用以打击政治对手。许多主要政治家和专家可能被禁止担任政府职务，这将加剧政治紧张，影响政府各部的工作。