理解美国外交政策中的软实力

“软实力”是一个用来描述一个国家利用合作计划和货币援助来说服其他国家将责任归于其政策的术语。...

“软实力”是一个用来描述一个国家利用合作计划和货币援助来说服其他国家将责任归于其政策的术语。

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词源

著名外交政策学者、从业者约瑟夫·奈博士于1990年创造了“软实力”一词。

奈曾担任哈佛大学肯尼迪政府学院院长、国家情报委员会主席以及比尔·克林顿总统时期的助理国防部长。他就软实力的理念和使用进行了广泛的写作和演讲。

奈将软实力描述为“通过吸引而不是强迫来获得你想要的东西的能力”。他将与盟友的牢固关系、经济援助计划和重要的文化交流视为软实力的例子。

显然,软实力是“硬实力”的对立面。硬实力包括与军事力量、胁迫和恐吓相关的更为明显和可预测的实力。

外交政策的主要目标之一是让其他国家将你的政策目标作为自己的目标。软实力计划通常可以影响这一点,而不需要军事力量在人员、装备、弹药和仇恨方面的花费。

例子

美国软实力的经典例子是马歇尔计划。

第二次世界大战后,美国向饱受战争蹂躏的西欧注入了数十亿美元,以防止其落入共产主义苏联的影响之下。

马歇尔计划包括人道主义援助,如食品和医疗;重建被破坏的基础设施,如运输和通信网络及公用事业的专家咨询;以及直接的货币拨款。

教育交流项目,如奥巴马总统与中国的10万人倡议,也是软实力的一个组成部分,所有种类的灾难援助项目,如巴基斯坦的洪水控制,也是软实力的一个组成部分;日本和海地的地震救援;日本和印度的海啸救济;非洲之角的饥荒救济。

奈还将电影、软饮料和快餐连锁店等美国文化出口视为软实力的一个要素。虽然这些也包括许多美国私营企业的决定,但美国的国际贸易和商业政策使这些文化交流得以进行。文化交流一再以美国商业和交流的自由和开放给外国留下深刻印象。

反映美国言论自由的互联网也是一种软实力。奥巴马政府对一些国家试图限制互联网以消除持不同政见者的影响作出了严厉的反应,他们也很乐意指出社交媒体在鼓励“阿拉伯之春”叛乱方面的有效性

软实力衰退

自9/11事件以来,奈目睹了美国使用软实力的下降。阿富汗和伊拉克战争以及布什主义对预防性战争和单边决策的使用,都使软实力在国内外人民心目中的价值黯然失色。

根据《财富》杂志的报道,在唐纳德·特朗普的总统任期内,随着美国转向单边主义,作为特朗普“美国优先”政策的一部分,美国在软实力方面从世界排名第一下降到2018年的第四。

与硬实力相伴

风险资本家兼政治学家埃里克·***(Eric X.Li)认为,没有硬实力,软实力就不可能存在。他在外交政策方面说:

"In reality, soft power is and always will be an extension of hard power. Imagine if the United States had become poor, destitute, and weak like many of the new democracies around the world but had retained its liberal values and institutions. Few other countries would continue to want to be like it."

***指出,朝鲜领导人金正恩与特朗普的平等会晤不是软实力促成的,而是硬实力促成的。与此同时,俄罗斯一直在暗中利用软实力颠覆西方政治。

另一方面,中国已经转向一种新形式的软实力来帮助其经济和其他国家的经济,同时又不接受其伙伴的价值观。

如李所述,,

"This is, in many ways, the opposite of Nye’s formulation, with all the downfalls that approach entails: overreach, the illusion of universal appeals, and internal and external backlashes."

  • 发表于 2021-10-20 15:55
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