关于所谓政府腐败、管理不善和浪费的投诉,在不同时期困扰着世界上大多数国家。这些问题往往没有被报告,因为从历史上看,政府雇员往往因报告问题而面临惩罚或报复。1989年,美国通过了《举报人保护法》,以保护联邦雇员免受雇员或求职者在考虑对政府或联邦机构内的不当行为进行 "举报 "时经常担心的负面后果。
在《举报人保护法》通过之前,联邦雇员因揭露联邦政府的腐败、管理不善或浪费而面临许多威胁或报复。雇员可能会失去他或她的工作,被降职,或可能因为说出来而被排斥,而求职者往往因为提出投诉而面临失去未来工作机会的风险。在20世纪中叶之前,美国政府基本上是秘密进行的,这也是大多数政府的传统。20世纪60年代和70年代的美国带来了战争抗议和对政府公开性和问责制的普遍呼吁。举报人保护法》是要求政府问责的最终结果之一。
具体而言,《举报人保护法》规定,任何被覆盖的机构因雇员或申请人披露有关该机构的信息而威胁或实际采取报复行动都是违法行为。根据该法,个人可以向特别顾问办公室投诉一个机构,该办公室是负责调查和起诉违反《举报人保护法》的联邦办公室。如果特别顾问办公室认为确实存在违反该法的行为,那么该投诉将被转为听证。
对违反《举报人保护法》的投诉由功绩系统保护委员会审理。绩效系统保护委员会的听证会由一名指定的行政法法官主持--这是对该程序的许多批评之一。关于违反该法的投诉程序的许多分歧之一是,主持听证会的法官是由被投诉的同一个政府任命的。如果投诉人在功绩系统保护委员会的听证会上败诉,可以向联邦巡回上诉法院提出上诉。
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