私有化(privatization)和撤资(disinvestment)的区别

私有化与撤资

虽然私有化和撤资是可以互换使用的术语，但它们之间在所有权方面是有区别的。撤资可能是也可能不是私有化的结果。当涉及到私有化这个词的定义时，它通常涉及到将公共部门企业的所有权转变为被称为战略买家的私营部门。在撤资中，同样的转换过程发生在保留公共部门组织26%或51%的股权（即投票权）的情况下。剩下的被转移到想要的伙伴。在这26%的投票权股份中，所有重要的决定权仍在公共部门组织。

什么是私有化(privatization)？

按照定义，私有化意味着将公共部门组织的股份转变为战略伙伴，通常是私营部门组织。例如，在20世纪80年代和90年代，许多英国**机构被私有化。如英国航空公司、燃气公司、电力公司等，从理论上讲，私有化存在着潜在的优势和劣势。效率方面的好处被强调为一种优势。关于这一优势的主要论据是私营公司寻求削减成本和提高效率的程序，因此效率的提高是可以预期的。据说，英国航空（British airlways）和英国电信（BT）等公司在私有化后受益于效率的提高。其次，政治干预的参与程度较低。一般的理解是，**管理者做出错误的决定是因为他们在政治压力下工作。但一旦私有化，这种压力就不存在了，因此有效的决定是可以预期的。第三，从观点来看，相对而言，**在选举压力等方面存在短期观点，因此不愿意投资于有价值的基础设施。第四，在私有化中，利益相关者认为利益是预期的。一旦私有化，股东就是直接的利益相关者，他们推动公司的发展，因此有效性是可以预期的。此外，竞争水平的提高也可以看作是一种好处。一旦私有化，竞争就会增加，前提是相对竞争对手的数量较多。民营企业要想在竞争中获得优势，就必须实施竞争战略，以确保自身的竞争地位，从而实现有效的工作程序。

只要有好处，私有化的缺点也可以看到。重要的是，公众形象方面的劣势也已显现。一旦一个公共组织被私有化，公众对私有化公司的形象就会降低，因为公众认为该实体由于缺乏管理、盈利能力等原因而私有化。此外，相关行业的分裂和垄断的产生也被视为不利因素。

在私有化中，全部所有权归私营部门所有

什么是撤资(disinvestment)？

无论所有权（即公有或私有），每个公司都理解扩张的价值。简单地说，全球几乎所有的公司都期待增长。在撤资方面，同样的转变过程发生在私有化，同时保留公共部门组织26%或51%的股权（即投票权）。剩下的被转移到想要的伙伴。在这26%或51%的投票权股份中，所有重要的决定权仍在公共部门组织。与私有化一样，撤资也有利弊。相对较高的私人资本流入、进入新市场的能力增强和竞争加剧被视为这一战略的优势。在不利因素方面，公共利益的丧失，对外国控制权的恐惧，与雇员有关的问题被视为撤资的不利因素。