亞利桑那州眾議院週三以31票對29票通過了具有里程碑意義的應用程式商店立法，這可能對蘋果和谷歌及其各自的移動作業系統產生深遠影響。

這項立法是對亞利桑那州現有的HB2005進行的全面修訂，它阻止應用商店運營商強迫該州的開發者使用首選支付系統，這對蘋果和谷歌收取應用內購買和應用銷售佣金的能力構成了重大障礙。該法案現在將提交州參議院，在提交給亞利桑那州州長杜西之前，必須在參議院獲得透過。

該修正案明確禁止下載量超過100萬次的商店要求“居住在本州的開發者使用特定的應用內支付系統作為使用者增值支付的獨家模式。”該修正案還規定居住在亞利桑那州的使用者不必為使用獨家支付系統的應用付費，不過，目前還不清楚這是否意味著亞利桑那州以外的開發商在向州居民**產品時可以避免向蘋果和谷歌支付佣金。

該法案特別豁免了遊戲機“和其他連線到網際網路的專用裝置”，還禁止蘋果和谷歌等公司對選擇使用第三方支付系統的開發者進行報復。

這項修正案上週在亞利桑那州眾議院撥款委員會以7票對6票的表決中以微弱優勢獲得透過，並於週三提交到該州眾議院進行全面表決。亞利桑那州民主黨人是這項法案的主要反對者，他們認為州立法機構不應該介入公司之間正在進行的法律事務，這是因為蘋果和谷歌以及Forntite**商Epic Games等公司之間正在進行的反壟斷訴訟。人們還擔心該法案會干擾州際貿易，並提出違反憲法的主張。

該法案為使用第三方支付系統的開發者打開了大門，從而使他們能夠繞過蘋果和谷歌多年來收取的30%的行業標準。目前尚不清楚這些科技公司將如何應對，因為這項法案可能會對它們在亞利桑那州的業務產生重大影響，同時也會對它們施加壓力，迫使它們改變對各地所有開發商的規定。蘋果和谷歌均拒絕置評。

由Epic、Tinder母公司Match group和負責起草法案的Spotify組成的行業組織App fairity聯盟（CAF）表示：“今天，亞利桑那州放下了一個標記，成為美國第一個推進自由公平數字市場的州。

“應用公平聯盟很高興看到眾議院透過HB2005，這將鼓勵亞利桑那州的商業創新和保護消費者的選擇。雖然這是值得慶祝的，但這只是朝著為所有人實現真正公平競爭環境邁出的第一步，”宣告接著說。“我們期待著與亞利桑那州參議院合作，推動解決方案向前發展，在這一勢頭的基礎上，提供消費者自由，降低成本，提高開發商的蓬勃發展和創新能力。”

這項法案吸引了蘋果和谷歌的大力遊說。根據本週早些時候公佈的一份來自Protocol的報告，蘋果公司聘請了說客羅德·迪裡登（Rod Diridon），還聘請了亞利桑那州州長的前辦公室主任柯克·亞當斯（Kirk Adams）協助向眾議院陳述自己的觀點。據報道，蘋果公司還加入了亞利桑那州商會，並推動該機構開始反對該法案。“我們度過了一個非常艱難的週末，蘋果和谷歌幾乎**了鎮上所有的說客，”亞利桑那州共和黨眾議員、法案主要發起人雷吉娜·科布（Regina Cobb）對《議定書》說。

在眾議院作證時，蘋果首席合規官凱爾·安德爾（Kyle Andeer）表示，應用商店為開發者提供了價值，值得其提成。“佣金被一些特殊利益集團稱為‘支付處理費’——就好像蘋果只是刷信用卡一樣。那真是太誤導人了。蘋果為開發者提供了巨大的價值——既有在世界各地釋出應用程式的商店，也有建立應用程式的工作室。這就是委員會所反映的，”安第爾在書面證詞中說。

他接著說：“然而，這項法案告訴蘋果，它不能在我們建立的商店裡使用自己的退房通道（並收取佣金）。”。“這將允許數十億美元的開發者免費獲取應用商店的所有價值——即使他們在銷售數字產品，即使他們在做這件事時賺了數百萬甚至數十億美元。這項法案是**授權蘋果公司贈送應用商店的。”

“蘋果和谷歌壟斷了你將應用程式下載到**上的方式。正因為如此，對於任何提供遊戲或音樂等數字服務的應用程式，你都必須透過蘋果或谷歌壟斷的支付處理系統進行支付，”科布上月在亞利桑那州《國會時報》的一篇評論文章中寫道。“你必須使用他們的系統和支付處理器，然後他們會為此向你徵稅。小型應用程式開發商必須承擔成本，並努力生存或將稅收轉嫁到消費者身上。”

對蘋果和谷歌持強烈批評態度的人也有這種看法，比如Basecamp聯合創始人大衛•海涅邁爾•漢森（David Heinemeier Hansson）。他已經為兩項法案提交了證詞——這一項在亞利桑那州，另一項在北達科他州——以支援立法打破他眼中的軟體分銷壟斷，他還對蘋果發起了一場激烈的運動，尤其是去年夏天以來，當iPhone**商就其新產品與Basecamp發生糾紛時電子郵件應用程式。

蘋果在為占主導地位的iPhone平臺銷售移動軟體的唯一道路上開設了收費站。這不僅傷害了應用程式開發者，也傷害了消費者。當蘋果為了削減30%的收入而對我們公司進行整頓時，他們明確地鼓勵我們把成本轉嫁給消費者。這正是其他開發商所做的，”漢森上週在亞利桑那州眾議院撥款委員會作證時寫道。他補充說，這項法案“不僅能立即緩解亞利桑那州開發商和消費者的壓力，而且能立即使該州成為地球上最理想的創辦新軟體公司的地方。”

該法案是眾多法案中的一個——包括喬治亞州、夏威夷州和明尼蘇達州的法案，以及已經在北達科他州參議院失敗的法案——正在透過地方立法機構。多州的推動可以回溯到CAF的全國遊說努力。這個行業集團不僅包括Epic、Match和Spotify，還包括數十家對蘋果應用商店和googleplay商店規定不滿的公司。Epic還參與了一場針對蘋果和谷歌（Google）的反壟斷訴訟，訴訟內容是去年夏天將Fortnite刪除。這場訴訟是目前應用商店爭論的核心。

CAF與Match合作，為HB2005與Cobb接洽，一直在全國各地聘請說客，向代表們提出法案草案，讓開發者更容易繞過被認為在移動應用領域鐵證如山的規則。特別是對蘋果來說，這些法案針對的是規定iOS使用者和平臺開發者只能透過App Store購買、銷售和分發軟體的規則。（谷歌允許在Android上使用其他應用商店，不過它確實向下載和使用它們的使用者提供了安全警告和其他障礙。）

此外，這些法案針對的是一些規定，即應用程式**商必須使用蘋果和谷歌的首選支付系統，作為備用防禦措施，以防其他應用程式商店仍不在討論之列。正是這些條款，寫進了開發商的協議中，這些公司讓應用程式**商簽署協議，透過商店分發軟體，這使得兩家公司都可以從數字產品中獲得15%到30%的收入。

在亞利桑那州的法案之前，北達科他州上個月也有一項類似的、範圍更廣、可能更具破壞性的法案未能在該州參議院獲得透過。北達科他州的法案將迫使蘋果和谷歌除了允許開發者使用替代支付系統外，還允許在iOS和Android上安裝替代應用商店。北達科他州的法案以11票對36票未透過，該法案還將禁止企業對選擇使用替代應用商店或支付系統的開發商進行報復。

同樣，蘋果也大力遊說反對北達科他州的法案，蘋果首席隱私工程師埃裡克•紐恩施瓦德（Erik Neuenschwander）作證稱，該法案“有可能摧毀你所知的iPhone”。他進一步辯稱，該法案將“破壞iPhone設計的隱私、安全、安全和效能，“根據俾斯麥論壇報。“簡單地說，我們努力將不良應用程式排除在應用商店之外；（法案）可能要求我們讓它們進入。”

所有這些法案以及雙方圍繞這些法案展開的激烈遊說活動的核心是一場辯論，這場辯論威脅到蘋果（在較小程度上也威脅到谷歌）業務最賺錢的支柱之一：應用商店所有者是否應該能夠為**上允許使用何種軟體制定規則，這些規則是否也應該迫使開發者為訪問該平臺支付佣金？

就在幾年前，蘋果和其他公司將獲得全部收入的30%被認為是一個已解決的問題。儘管一些公司，如Netflix和Spotify，強烈抱怨不公平待遇，但蘋果對App Store的鐵腕控制，以及iPhone的鐵腕控制，卻讓人覺得難以阻擋。這僅僅是移動應用程式分發的工作原理——除非你是像亞馬遜這樣的大公司，亞馬遜與蘋果達成了特別交易。

但是，大大小小的開發商的怨恨與日俱增，華盛頓監管熱情高漲，以及消費者對大型科技公司的敵意與日俱增，這些都催生了一場史無前例的運動，希望控制矽谷最強大的公司。在所有這些黨派的視野中，方正的是應用商店——特別是30%的削減，或者人們所熟知的“蘋果稅”，以及有助於執行這一政策的支付系統要求。

為了應對日益增長的反壟斷壓力，蘋果已經在與開發商的關係上做出了一些讓步。最引人注目的是，該公司去年底宣佈了一項新的小企業計劃，允許年收入低於100萬美元的開發者將支付給蘋果的應用商店費用從30%降至15%。

但這些讓步遠不能阻止蘋果的批評者，也不能阻止最堅定的反對者的遊說努力，阻止他們推動更多的改革。漢森在2005年哈佛商學院的證詞中寫道：“與任何敢於與蘋果競爭的公司相比，蘋果已經擁有了令人難以置信的優勢，很快，這很可能成為大部分經濟體的優勢。”。“透過強制執行支付處理的選擇，至少給我們一個戰鬥的機會，這是正確的做法。”

法案通過後，漢森說，他的公司大本營已經做好充分準備，準備搬遷到亞利桑那州，以利用這些津貼。“這意味著一切，”他在Twitter上寫道。

美國東部時間3月2日下午2:44更新：增加了David Heinemeier Hansson關於其公司對HB2005成功投票的迴應的補充意見。

美國東部時間3月2日下午3點更新：蘋果拒絕置評。包括蘋果首席合規官凱爾·安德爾的公開證詞。

美國東部時間3月2日下午3:31更新：注意到谷歌拒絕置評。