什么是征用(expropriation)？

征收是**违背所有者的意愿要求私有财产的行为，表面上是为了全体公众的利益。在美国，为了修建高速公路、铁路、机场或其他基础设施项目，财产往往被征用。由于宪法第五修正案规定，私人财产不能“不经公正补偿”就被征收用于公共用途，因此必须向财产所有人支付扣押费用

关键要点：

• 征收是**为了全体公众的利益而要求私有财产的行为。
• 为了修建公路、铁路、机场或其他基础设施项目，可以征用财产。
• 根据第五修正案的指示，财产所有人必须为被征收的财产得到公平的补偿。

理解征用

在美国，一种被称为“征用权”的学说为征用提供了法律基础。美国**已将这一原则视为一项**权力，表明这是《第五修正案》中有关赔偿的条款所暗示的。根据这一理由，修正案关于财产不能在没有适当补偿的情况下被征用的声明意味着，事实上，财产可以被征用。

**有权通过征用权原则取得私有财产的公平市场价值补偿；某些费用和利息可支付给前业主。

在某些法域中，要求**在使用征用权之前延长购买标的财产的要约。如果和当它被征收时，财产通过没收程序被扣押，这一术语的使用不能与年久失修的财产混淆。业主可以质疑扣押的合法性，并解决用于补偿的公平市场价值问题。

征收的另一个主要理由来自公共卫生领域。人们普遍认为，威胁公共健康的事件，如某一地区的有毒环境污染，证明**有理由重新安置该地区受影响的人口，而这一行动的一部分在逻辑上可能需要**征用重新安置居民的财产。

**征收在世界范围内广泛存在，通常伴随着业主对其损失的财产应获得适当补偿的协议。公正补偿协议的少数例外主要发生在****或社会主义国家，在这些国家，**不仅可以征用土地，还可以征用在该国存在的国内或外国企业。

有关征用的补偿问题

征收引起了从可接受的征收理由到追索程序以及公平补偿的范围和数额等各种合理的关注。关于补偿，关于什么是对被征收财产所有人的公平补偿存在争议。在20世纪30年代至80年代长达50年的案件中，美国最高**一再承认，“公平市场价值”的定义可能低于卖方在自愿交易中可能要求和可能获得的价值。

因此，在征用权案件中，标准往往不是最可能的价格，而是涉及标的财产的自愿**交易中可获得的最高价格。由于谴责剥夺了业主的机会，他们花时间来获得市场可能产生的最佳价格，法律规定，公平市场价值是房地产将在公开市场上带来的最高价格。

不一致和争议也普遍存在于业主身上，他们的财产得到补偿，被要求搬迁的不便，以及这样做的费用和可能的商业损失。

这些费用不包括在“公平市场价值”的概念中，但有些费用可部分由法规补偿，如《联邦统一搬迁援助和不动产购置政策法》（联邦法规第49号）及其州对应法规。

财产所有人的律师费和估价师费也可以通过法律收回，在加利福尼亚和纽约，在某些条件下，**可酌情决定是否支付此类费用。

正当赔偿金迟延支付的，业主有权收取迟延支付金额的利息。

征收以增加税收

联邦最高**在21世纪初的一项裁决以及随后对该裁决的反应，塑造了**以增加税收为唯一理由扣押征用财产的能力。基洛v。《新伦敦市，545 U.S.469》（2005）确认康涅狄格州新伦敦有权通过征用权取得未受破坏的私有财产，然后以每年一美元的价格将其转让给私人开发商，仅用于增加市政收入。

这一决定激起了对过于广泛的征收权的强烈**，并促使州和联邦**采取进一步行动。

密歇根州伊利诺伊州最高**（韦恩县诉。Hathcock[2004]），俄亥俄州（Norwood，Ohio v。霍尼（Horney）[2006]）、俄克拉何马州和南卡罗来纳州随后裁定，根据其州宪法，不允许此类征用。联邦**也采取了行动，尽管该级别的**实施的征用相对较少。在凯洛决定一周年之际，乔治W。布什发布了一项行政命令，规定联邦**不得将征用权用于“为了促进私有方的经济利益，使其拥有或使用所取得的财产”