当涉及两党制时，现代美国政治在各种人口结构中都可以追溯到可预测的路线，特别是少数民族的两党制。尽管民权运动在早期得到了两党的支持，但它在地区上出现了分裂，两党的南方人都反对民权运动，导致保守派Dixiecrats向共和党迁移。今天，非裔美国人、西班牙裔美国人和土著美国人通常与民主党的自由主义议程联系在一起。从历史上看，共和党的保守党议程往往敌视美国印第安人的需要，特别是在20世纪中叶，但具有讽刺意味的是，正是尼克松政府将给印度带来急需的变革。

终止后的危机

几十年来，联邦对美洲印第安人的政策压倒性地支持同化，尽管1924年的《梅里亚姆报告》宣布政府先前的强迫同化努力失败。尽管1934年的《印度重组法》制定了旨在通过促进更大的自治和一定程度的部落独立来扭转部分破坏的政策，改善印第安人生活的概念仍然是以作为美国公民的“进步”为框架的，即他们融入主流并从印第安人的存在中进化出来的能力。到1953年，共和党控制的国会将通过众议院同时通过的第108号决议，该决议规定“在尽可能早的时间内，[印度人]应摆脱所有联邦监督和控制，摆脱所有特别适用于印度人的残疾和限制。”，这一问题是根据印度人与美国的政治关系来界定的，而不是因为条约破裂而导致的滥用历史，从而使统治关系永久化。

第108号决议标志着新的终止政策，即部落政府和保留地将被一劳永逸地废除，将印度事务的更大管辖权交给一些州（这与《宪法》直接冲突），并实施了将印第安人从其家乡保留地迁往大城市定居的重新安置计划乔布斯。在终止年份，更多的印第安人土地被联邦控制和私人所有，许多部落失去了联邦承认，从而有效地消除了数千个印第安人个人和100多个部落的政治存在和身份。

激进主义、起义和尼克松政府

黑人和奇卡诺人社区中的民族主义运动推动了美国印第安人自身行动主义的动员，到1969年，恶魔岛占领开始，吸引了全国的注意力，并创造了一个引人注目的平台，印度人可以在这个平台上表达他们长达数世纪的不满。1970年7月8日，尼克松总统向国会发出了一条特别信息，主张美国印第安人“自决”，正式否定了终止政策（讽刺的是，这项政策是在他担任副总统期间制定的）。在没有最终终止的威胁的情况下，“保证“印第安人……可以在不被非自愿地与部落群体分离的情况下控制自己的生活。”未来五年，印度将经历一些最痛苦的斗争，考验总统对印第安人权利的承诺。

1972年下半年，美洲印第安人运动（AIM）与其他美洲印第安人权利团体一起，召集了全国各地的“违反条约线索”商队，向联邦政府提出了20点要求。数百名印度活动家组成的商队在长达一周的时间内接管了华盛顿特区的印度事务局大楼。就在几个月后的1973年初，美国印第安激进分子和联邦调查局在南达科他州受伤的膝盖发生了长达71天的武装冲突，以应对未经调查的谋杀事件和由联邦政府支持的松岭保留地部落政府的恐怖技术。印度全国日益加剧的紧张局势再也不能被忽视，公众也不会支持更多的武装干预和印度死于联邦官员之手。由于民权运动的势头，印度人变得“受欢迎”，或者至少是一股不可忽视的力量，尼克松政府似乎掌握了采取亲印度立场的智慧。

尼克松对印度事务的影响

在尼克松总统任期内，联邦印第安政策取得了一些重大进展，这一点由山州立大学尼克松时代中心图书馆记录在案。其中一些最重要的成就包括：

• 1970年，神圣的蓝色湖泊归还给陶斯普韦布洛人民。
• 《梅诺米尼恢复法》，恢复了对1973年终止的部落的承认。
• 同年，印度事务局的预算增加了214%，达到12亿美元。
• 成立了第一个印第安水权特别办公室——一项授权农业部长通过农民家庭管理局向印第安部落提供直接和保险贷款的法案。
• 1974年印度金融法案的通过，该法案支持部落商业发展。
• 为保护金字塔湖印第安人的权利，最高法院提起了具有里程碑意义的诉讼。
• 承诺所有可用的BIA资金都将按照部落政府自己设定的优先顺序进行安排。

1975年，国会通过了《印度自决和教育援助法案》，这可能是自1934年《印度重组法案》以来，美国原住民权利方面最重要的一项立法。尽管尼克松在能够签署该法案之前辞去了总统职务，但他为该法案的通过奠定了基础。

参考资料

霍夫，琼。重新评价理查德·尼克松：他的国内成就。http://www.nixonera.com/library/domestic.asp

威尔金斯，大卫·E。美国印第安政治和美国政治制度。纽约：Rowman和Littlefield出版社，2007年。