《美国宪法》第22条修正案规定了当选为美国总统的人的任期限制。它还为总统设定了额外的资格条件，这些总统在通过继任方式就职后，将在前任任期届满后继续任职。根据第22条修正案，任何人当选总统的次数不得超过两次，任何已担任总统或担任总统超过两年未满任期的人当选总统的次数不得超过一次。

提出第22条修正案的联合决议于1947年3月24日获得国会通过，并送交各州批准。1951年2月27日，当时48个州中的36个州批准了第22条修正案。

第22条修正案第1节规定：

No person shall be elected to the office of the President more than twice, and no person who has held the office of President, or acted as President, for more than two years of a term to which some other person was elected President shall be elected to the office of President more than once. But this Article shall not apply to any person holding the office of President when this Article was proposed by Congress, and shall not prevent any person who may be holding the office of President, or acting as President, during the term within which this Article becomes operative from holding the office of President or acting as President during the remainder of such term.

第22条修正案的历史

在第22条修正案通过之前，总统的任期没有法定限制。宪法只规定总统的任期为四年。开国元勋们相信，人民不断变化的政治观点和选举团进程将阻止第三次总统任期。在乔治·华盛顿和托马斯·杰斐逊选择将其总统任期限制为两届后，两届任期限制成为一项受人尊重的传统，一项不成文的规则。

直到1940年，富兰克林总统D。罗斯福选择竞选第三个任期。随着美国面临大萧条，紧接着是第二次世界大战，罗斯福不仅当选为第三届总统，而且当选为第四届总统，在1945年去世之前，他总共任职了12年。尽管罗斯福是唯一一位当选第三届总统的总统，但他并不是第一个尝试的总统。都是尤利西斯S。格兰特和西奥多·罗斯福第三次竞选失败。

在1946年中期选举中，就在民主党人罗斯福去世18个月后，许多共和党候选人将限制总统任期作为其竞选纲领的一大部分。在这次选举中，共和党人成功地赢得了众议院和参议院的控制权，并在1947年1月第80届国会召开时，立即将第22修正案推上了立法议程的首位，该修正案规定了总统的任期限制。

在不到一个月的时间里，众议院在47名民主党人的支持下，以285票对121票通过了一项联合决议，提出了第22条修正案。在解决了与众议院版本的分歧后，参议院于1947年3月12日以59票对23票通过了经修正的联合决议，16名民主党人投了赞成票。

规定总统任期限制的第22条修正案于1947年3月24日提交各州批准。三年零343天之后，即1951年2月27日，第22条修正案被完全批准并纳入宪法。

宪法制定者和总统任期限制

宪法制定者在辩论总统应该被允许任职多长时间时，几乎没有什么进展。宪法的前身《联邦条款》没有规定这样的职位，而是授予国会立法和行政权力。他们唯一的另一个他们刚刚反抗的最高国家行政长官的例子是一个令人不安的模式。

包括亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）和詹姆斯·麦迪逊（James Madison）在内的一些制宪者认为，总统应该终身服务，由国会任命，而不是由人民选举产生。当然，对于其他人来说，这听起来很像“国王”，比如弗吉尼亚州的乔治·梅森（George Mason），他说这将使美国总统成为一个“选任君主制”。然而，令人惊讶的是，当汉密尔顿和麦迪逊关于终身任命总统的提案进行投票时，只以两票之差落败。

随着“终身总统”选项的取消，制宪者们争论总统是否可以连任或任期有限。他们中的大多数人反对任期限制，主张总统由国会选举产生，可以无限次竞选连任。但古韦内尔·莫里斯警告说，这将诱使现任总统与国会达成腐败、秘密的交易，以获得连任。这一论点导致制宪者通过了宪法第二条，该条规定了选举人团选举总统的复杂且仍有争议的方法，没有任期限制。

自1951年第22条修正案修正第二条以来，一些政客和宪法学者认为，像大萧条和富兰克林·罗斯福所面临的第二次世界大战这样的极端情况需要无限期的总统任期。事实上，包括罗纳德·里根（Ronald Reagan）和巴拉克·奥巴马（Barack Obama）在内的两党一些连任总统都对自己在宪法上无法竞选第三任表示遗憾。

第22条修正案要点

• 第22条修正案规定了美国总统的任期限制
• 根据第22条修正案，任何人当选美国总统不得超过两次。
• 第22条修正案于1947年3月24日获得国会批准，1951年2月27日获得各州批准。

参考资料

• 尼尔，托马斯H(2009年10月19日）。”总统任期和任期：变革的前景和建议〉，华盛顿特区：国会研究服务，国会图书馆。
• 巴克利，F。H梅茨格，吉莉安。”国家宪法中心第二十二修正案。
• 皮博迪，布鲁斯。”总统任期限制遗产基金会。