美国食品安全体系

确保食品安全是联邦政府的职能之一,我们只有在失败时才会注意到。考虑到美国是世界上最好的美联储国家之一,广泛爆发的食源性疾病是罕见的,而且通常很快得到控制。然而,对美国食品安全体系的批评人士经常指出,美国食品安全体系的多机构结构常常妨碍该体系迅速有效地采取行动。事实上,美国的食品安全和质量受到不少于30项联邦法律和法规的制约,这些法律和法规由15个联邦机构管理。...

确保食品安全是联邦政府的职能之一,我们只有在失败时才会注意到。考虑到美国是世界上最好的美联储国家之一,广泛爆发的食源性疾病是罕见的,而且通常很快得到控制。然而,对美国食品安全体系的批评人士经常指出,美国食品安全体系的多机构结构常常妨碍该体系迅速有效地采取行动。事实上,美国的食品安全和质量受到不少于30项联邦法律和法规的制约,这些法律和法规由15个联邦机构管理。

Man carrying full shopping basket in grocery store

美国农业部(USDA)和食品和药物管理局(FDA)共同承担监督美国食品供应安全的主要责任。此外,所有州都有自己的法律、法规和专门致力于食品安全的机构。联邦疾病控制中心(CDC)主要负责调查食源性疾病的局部和全国性爆发。

在许多情况下,FDA和USDA的食品安全职能重叠;尤其是国内和进口食品的检查/执行、培训、研究和规则制定。美国农业部和美国食品和药物管理局目前都在大约1500家双管辖机构进行类似的检查,这些机构生产受这两个机构监管的食品。

美国农业部的作用

美国农业部对肉类、家禽和某些蛋制品的安全负有主要责任。美国农业部的监管机构来自《联邦肉类检验法》、《家禽产品检验法》、《蛋制品检验法》和《牲畜屠宰人道方法法》。

美国农业部检查州际贸易中销售的所有肉类、家禽和蛋制品,并重新检查进口肉类、家禽和蛋制品,以确保它们符合美国安全标准。在鸡蛋加工厂,美国农业部在鸡蛋破碎后进行进一步加工前检查。

fda的作用

根据《联邦食品、药品和化妆品法案》和《公共卫生服务法案》的授权,FDA对美国农业部监管的肉类和家禽产品以外的食品进行监管。FDA还负责药品、医疗器械、生物制品、动物饲料和药品、化妆品以及辐射装置的安全。

2010年7月9日,FDA有权检查大型商业蛋鸡养殖场的新法规生效。在此之前,FDA在其适用于所有食品的广泛权限下检查了蛋类养殖场,重点检查与召回有关的养殖场。显然,这项新规定并没有很快生效,以至于FDA无法对2010年8月因沙门氏菌污染而召回近5亿只鸡蛋的鸡蛋农场进行主动检查。

疾病预防控制中心的作用

疾病控制中心领导联邦政府努力收集食源性疾病的数据,调查食源性疾病和疫情,并监测预防和控制措施在减少食源性疾病方面的有效性。CDC还在建立州和地方卫生部门的流行病学、实验室和环境卫生能力方面发挥着关键作用,以支持食源性疾病监测和疫情应对。

不同的权威

以上列出的所有联邦法律赋予美国农业部和食品和药物管理局不同的监管和执法权力。例如,FDA管辖范围内的食品可能未经FDA事先批准就向公众出售。另一方面,美国农业部管辖范围内的食品在上市前通常必须经过符合联邦标准的检查和批准。

根据现行法律,UDSA持续检查屠宰设施,并检查每个屠宰的肉类和家禽尸体。他们还应在每个工作日至少访问一次各处理设施。然而,对于FDA管辖范围内的食品,联邦法律没有规定检查频率。

处理生物恐怖主义

在2001年9月11日的恐怖袭击之后,联邦食品安全机构开始承担额外的责任,处理故意污染农业和食品的可能性——生物恐怖主义。

2001年,乔治·W·布什总统发布了一项行政命令,将食品行业列入需要保护的关键部门名单,以防止可能的恐怖袭击。根据这项命令,2002年的《国土安全法》设立了国土安全部,该部现在负责全面协调保护美国食品供应免受故意污染。

最后,2002年的《公共卫生安全和生物恐怖主义防备和应对法案》授予了FDA与美国农业部类似的额外食品安全执法机构。

与州和地方食品安全系统的合作

据美国卫生与公众服务部(HHS)称,超过3000个州、地方和地区机构负责其管辖范围内零售食品场所的食品安全。大多数州和地区都有单独的卫生和农业部门,而大多数县和市都有类似的食品安全和检查机构。在大多数州和地方司法管辖区,卫生部有权管理餐馆,而农业部负责零售超市的食品安全。

虽然各州检查在其生产地出售的肉类和家禽,但该过程由美国农业部食品安全和检验局(FSIS)监控。根据1967年《健康肉类法案》和1968年《健康家禽产品法案》,州检验计划必须“至少等同于”联邦肉类和家禽检验计划。如果一个州自愿终止其检查计划或未能保持“至少等于”标准,联邦金融服务局将接管检查责任。在一些州,州雇员根据联邦-州合作检查合同在联邦运营的工厂进行肉类和家禽检查。

  • 发表于 2021-09-10 01:27
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  • 分类:通用

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