集体谈判是一种有组织的劳动过程，通过这一过程，雇员与雇主进行谈判，以解决工作场所的问题和纠纷。在集体谈判期间，员工的关注和要求通常由其工会代表提出。通过谈判过程达成的协议通常确定雇佣条款，如工资和工时、福利、工人健康和安全、培训以及申诉解决流程。这些谈判产生的合同通常被称为“集体谈判协议”或CBA。

关键收获：集体谈判

• 集体谈判是工会劳工的一项职能，工人通过工会与雇主谈判解决可能导致罢工或停工的问题和争端
• 集体谈判涉及的问题通常包括工资、福利和工作条件
• 集体谈判的结果是一份相互约束的合同或集体谈判协议或CBA

美国集体谈判简史

19世纪的美国工业革命刺激了工会劳工运动的发展。1886年由塞缪尔·冈佩斯（Samuel Gompers）创立的美国劳工联合会（AFL）赋予许多工人议价权。1926年，卡尔文·柯立芝总统签署了《铁路劳动法》，正式要求雇主与工会讨价还价，以避免破坏经济的罢工。

作为大萧条的产物，1935年的《国家劳资关系法》规定雇主剥夺工人组建新工会或加入现有工会的权利是非法的。

国家劳动关系法

《国家劳动关系法》（NLRA）禁止雇主阻止雇员组建或加入工会，并禁止对参加工会活动的雇员进行报复。NLRA禁止所谓的“封闭式”安排，根据这种安排，雇主要求所有雇员加入某个工会，作为其就业条件。虽然NLRA不包括政府工作人员、农场工作人员和独立承包商，但几个州赋予州和地方政府工作人员和农场工作人员加入工会的权利。

集体谈判过程

当出现就业方面的问题时，NLRA要求工会（劳工）和雇主（管理层）就所涉及的问题“真诚地”进行谈判，直到他们就合同达成一致或达成双方同意的僵局，称为“僵局”。如果出现僵局，雇主可以施加就业条件，只要这些条件在僵局达成之前已经提供给雇员。无论哪种情况，结果往往是防止罢工。通过集体谈判达成的合同具有相互约束力，除特殊情况外，未经另一方同意，任何一方不得偏离合同条款。

当集体谈判期间出现法律问题时，由国家劳动关系委员会（NLRB）解决，NLRB是一个独立的联邦机构，负责处理有组织的劳动争议，并通过执行NLRA保护员工的权利。

“善意”是什么意思？

NLRA要求雇主和雇员“本着诚信”进行谈判。但考虑到每年NLRB都会收到大量声称未能本着诚信进行谈判的争议，该术语相当模糊。虽然没有具体清单，但可能被发现违反“善意”要求的行为的一些例子包括：

• 拒绝与对方就有效的工作场所问题进行谈判。
• 未经另一方同意更改或无视已签署合同的条款
• 单方面改变雇佣条件。
• 同意一项合同而无意实际履行其条款。

无法解决的诚信争议提交给NLRB。然后，NLRB决定双方是否应“回到谈判桌上”进行进一步谈判或宣布僵局，使现有合同保持有效。

工会在集体谈判中的职责

工会没有义务在集体谈判中支持其工人的所有甚至任何要求。NLRA只要求工会公平、平等地对待和代表其所有成员。

大多数工会都有特定的内部申诉程序，员工认为工会未能维护其权利或以其他方式不公平对待他们时，应遵守这些程序。例如，如果员工认为工会的行为不公平，拒绝支持他或她的加班时间超过现有合同约定的加班时间的要求，将首先求助于工会的申诉程序进行救济。

集体谈判的利弊

集体谈判让员工有发言权。非工会工人通常别无选择，只能接受管理层规定的雇佣条款，或被愿意接受的雇员取代。法律保障的谈判权使员工有权寻求更有利的局面。

集体谈判过程为所有美国工人（无论他们是否是工会成员）带来了更高的工资、更好的福利、更安全的工作场所和更高的生活质量。

另一方面，集体谈判可能导致生产力的损失。谈判过程可能需要几个月，如果不是所有员工，也需要许多员工在工作时间内参与。此外，也不能保证这一进程将防止罢工或工作放缓。

资料来源和参考

• “集体谈判”，《美国劳工联合会和工业组织大会》（AFL-CIO）。
• “员工权利”，国家劳动关系委员会（NLRB）。。
• “集体谈判权”，国家劳资关系委员会（NLRB）。
• 《国家劳动关系法》，国家劳动关系委员会（NLRB）。
• “我可以被要求成为工会成员或向工会缴纳会费吗？”“国家工作权”。