制定公共政策不是一个快速或简单的过程,尽管这些步骤可能看起来很直观。每一步都需要大量的时间和辩论,使看似快速的五步过程变成一场长期的斗争,充满了激烈的反对意见、让步和意料之外的复杂情况。这五个基本步骤是:发现问题、制定政策、采用政策、实施政策和评估政策。
美国公共政策有三个基本领域。几乎任何政策都可以分为社会政策、经济政策或外交政策。许多公民只将福利、犯罪、堕胎、教育和医疗等热点问题与公共政策联系起来,但所有这些都属于社会政策的范畴,只代表了其中的一部分。
第一步是确定问题。有时,公民个人会提请政府官员注意这个问题。其他时候,说客或私人团体会就某个问题发表意见,或者可以从上面确定问题,并提交国会解决。在制定公共政策时,应考虑该问题是否影响到许多公民,以及该解决方案是否会削弱公民自由。
一旦问题被确定,政府和公民将共同制定政策。政府的形成方式是,在理想情况下,公众舆论应该是制定公共政策的最大因素之一。公民向国会议员呼吁,鼓励他们投票赞成或反对这项政策。类似地,支持者或批评者将发布有关该政策的媒体报道,并试图通过这些渠道左右公众舆论。专家们对该政策进行了批评和完善,以便在对一方或另一方重要的问题上找到最佳措辞和妥协。。
制定公共政策的下一步是采取政策。立法者投票决定制定的政策是否应颁布成为法律。一旦该法案被颁布,并经总统批准,实施建议将转交给政府行政部门。
当政策实施足够长的时间后,立法者分析政策的有效性。该分析基于从统计数据中收集的信息以及负责实施的高管的意见。如果需要修改保险单,以考虑不可预见的复杂情况,则可以对保险单进行修改。制定公共政策从来没有真正完成过,而实际上这一过程还远远不够完美。然而,随着时间的推移,问题总是可以重新讨论,并且可以进行调整、纠正或改进。。
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