什么是拨款(appropriation?)

拨款是将财政部的资金用于特定项目的立法行为。“拨款”一词用于支出票据，因为它们授权从财政部拨款或提取资金。例如，有修建公路的拨款法案。如果立法机构的法定多数成员投票赞成该法案，该法案即获得通过。在通过该法案时，立法机构已授权将特定金额的资金用于该项目，在本例中，该项目指的是高速公路的建设或维护。。...

The US Capitol Building, the seat of the US Congress.

拨款是将财政部的资金用于特定项目的立法行为。“拨款”一词用于支出票据，因为它们授权从财政部拨款或提取资金。例如，有修建公路的拨款法案。如果立法机构的法定多数成员投票赞成该法案，该法案即获得通过。在通过该法案时，立法机构已授权将特定金额的资金用于该项目，在本例中，该项目指的是高速公路的建设或维护。。

The U.S. Constitution specifies appropriation requirements.

许多政府支出项目实际上需要两种法案。首先，立法机构必须通过授权法案来创建一个项目。为了继续公路建设的例子，立法机构可能会批准一项计划，在一个城市到另一个城市之间修建一条新的有限通道公路。该授权法案通常也会建议一个预期的支出水平。

这样一个项目可能需要几年才能完成。每年，立法机构都需要通过一项法案，从财政部拨出一定数额的资金用于修建这条公路。如果在高速公路尚未完工前的下一年，立法机构没有为该项目拨款，那么该项目将无法在当年获得资金。

还有一些政府支出项目不需要单独的拨款法案。授权此类项目的法案，比如美国居民社会保障福利项目，也授权了持续拨款的方式。这种项目通常被称为强制性项目，不需要单独拨款。

每次立法机构通过预算时都需要拨款的项目称为自由裁量项目。特定项目的拨款可能会在特定项目的单独账单中进行，但各种项目的拨款通常会在更大的账单中同时进行。这些综合拨款法案被称为综合开支法案。

在美国，拨款要求在宪法第一条第7节第1款中有明确规定。它要求所有支出法案必须从众议院开始。然而，国会两院都必须通过任何拨款法案，才能从财政部实际提取该法案提议使用的资金。

发表于 2022-02-18 15:45
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分类：法律

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