Facebook向印度提供有限、免费互联网接入的计划遇到了一个障碍：印度的一个监管机构希望阻止它。印度电信监管机构在调查这项服务是否对网络中立性构成威胁时，要求禁用这项服务。监管机构尤其关注的是，是否应该允许电话运营商对不同的内容收取不同的价格；在这种情况下，某些网站（如Facebook）是免费的，而其他几乎所有网站的数据成本都是免费的。”一位不愿透露姓名的**官员对最先报道这一消息的《印度时报》说：“除非这个问题得到回答，否则我们继续这样做是不合适的。”。

免费基础自推出以来一直备受争议

印度已要求信实通讯（Reliance Communicati***）——目前印度唯一提供Facebook“免费基础”服务的**运营商——暂时停止提供这项服务。”根据（印度电信监管局）的指示，免费基础设施的商业推出一直处于搁置状态，直到他们考虑所有细节并传达具体批准，”信实的一位发言人在一份提供给the Verge的声明中说。监管机构告诉Livemint，它正在等待Reliance提供“免费基础的详细条款和条件”，它将用这些条款和条件来确定可能存在的违反网络中立性的行为。Facebook发表了一份声明，暗示它正试图恢复服务。”我们致力于提供免费的基本服务，并与Reliance和相关部门合作，帮助印度人民建立联系，”Facebook发言人说。

Facebook去年通过其Internet.org品牌推出了免费基础知识。这项服务允许受支持的电话运营商的用户访问选定的网站，而无需支付数据费用。在印度，这些网站包括Facebook、Facebook Messenger、BBC News、Wikipedia、Bing、acuweather以及致力于婴儿健康和疟疾预防的网站共有30个。这些网站在一定程度上是根据每个运营商服务的地点定制的，因此Reliance的免费基础版本还包括印度新闻来源。Facebook还与其他运营商合作，在十多个非洲国家以及中东、拉丁美洲和亚太地区的一些国家提供免费的基础设施。

自推出以来，免费基础知识一直备受争议。尽管该计划为那些可能无法负担互联网接入费用的人提供了关键资源，但它也为网站和服务提供了巨大的竞争优势。例如，如果Facebook Messenger是免费的，那么任何其他的消息传递应用都将是一个很难销售的产品。这是一个明显的网络中立问题，尽管Facebook提出了相反的观点。今年早些时候，Facebook首席执行官马克•扎克伯格（markzuckerberg）表示，免费基础设施与网络中立性“没有冲突”，因为它不会阻止或限制其他网站。尽管如此，网络中立的倡导者会争辩说，通过免费提供一些网站，人们明显不愿意访问其他任何地方。扎克伯格本质上说，这是我们在这里应该忽略的事情。”如果有人付不起连接费用，有一些连接总比没有好，”他写道。他还补充说，“让整个互联网免费太贵了。”

更新12月23日上午11:47美国东部时间：这个故事已经更新，包括来自Facebook和印度电信监管局的评论。