争取网络中立的斗争已经来到了印度。上周，两家公司以中立为由退出了Facebook的Internet.org项目，其余公司面临着越来越大的纾困压力。不过，尽管Internet.org在美国占据了大部分头条新闻，但这只是印度更大斗争的一部分，可能对整个发展中国家造成严重后果。

“我看到咨询文件的第一反应是，我们完蛋了。”

最近的**不是从Facebook开始的，而是从印度电信监管局（也称为TRAI）开始的。3月30日，TRAI发布了一份关于互联网监管的白皮书，并征求公众的反应。呼吁回应是印度新电信规则制定过程的一部分，类似于FCC的呼吁评论，但这篇论文似乎是为了吓唬人，长达118页，内容混乱，并对电信如何驯服网络提出了不祥的建议。立即引起了强烈反响。”TRAI的论文建议，每一款（**上的应用程序）都需要获得在印度使用的许可证，”一家网站在论文摘要中写道。

对其他人来说，比如尼基尔·帕赫瓦（Nikhil Pahwa），信息更糟糕：“当我看到这份咨询文件时，我的第一反应是，我们完蛋了。”帕赫瓦帮助运营了一个涵盖印度初创企业的网站，他现在是Savetheinternet.in的志愿者组织者，Savetheinternet.in是最新一轮网络中立组织浪潮的中心之一。他做的第一件事就是在推特上号召志愿者。Pahwa和志愿者们共同努力简化论文，将其归纳为一些普通读者可以理解的要点，并为想要回复的市民提供了一个简单的门户网站。该网站开始爬升/r/india，并在其他论坛上流传。受欢迎的YouTube喜剧团体All India Bakchod**了一段名为“拯救互联网”的视频，在不到一周的时间里，该视频的浏览量达到了250万，吸引了更多的人访问该网站。

在TRAI文件发表之前，中立问题还没有得到重视

印度博客在2月份互联网.org在印度推出时也引发了类似的担忧，但在《印度铁路情报报告》发表之前，这个问题并未完全打响国内。互联网被认为是一种可访问性的工作，它连接了印度大部分人口，而这些人口仍然无法负担网络访问。org提供了对特定网站的免费访问，包括Facebook和天气和新闻的特定合作伙伴。希望互联网上有限的网络会比什么都好，但创业公司已经担心这个项目设置了一个不平衡的竞争环境。马克·扎克伯格仍然否认该计划违反了网络中立，但大多数观察人士表示，确实如此。如果印度人可以在不支付数据计划的情况下访问某些应用程序（也称为“零评级”），那么互联网.org之外的应用程序和服务很难进入市场，特别是当这些决定被划到一个大陆之外的时候。

但对印度的活动家来说，直到《印度时报》给网络用户一些回应，这场大火才开始蔓延。TRAI的白皮书中有很多内容是基于基本的网络自由理由而遭到反对的，其中包括一项要求服务机构提前向电信公司注册的提议。尽管反响如火如荼，但印度电信Airtel宣布了一个名为“Airtel Zero”的新平台，该平台将提供对特定应用程序的免费访问——类似于AT&amp；现在是濒危赞助数据项目。这在印度初创企业中造成了更大的反弹，他们担心被更富有的美国竞争对手定价过高。****导致印度合作伙伴撤出airtelzero和Internet.org，宁愿收取数据费，也不愿进行负面宣传。

“在全球范围内，印度的评级基本上是零比零。”

不过，尽管Airtel可能比Internet.org更直接地构成威胁，但这场运动并没有为马克•扎克伯格的零评级计划（zero-rating program）省下一拳。与Airtel一样，Internet.org也提供了一个零评级的互联网版本，该版本提供对某些网站的免费访问，但让用户为网站的其余部分付费。Airtel希望网站为这种优惠接入付费，而Internet.org则将其作为一种慈善活动提供，但净效果是一样的：贫穷的网络用户将被有效地限制在网络的免费部分，而较小的网站将很难打入。扎克伯格在上周的一系列声明中为该项目辩护：“互联网是促进经济和社会进步的最有力工具之一，”他在一篇博文中写道我相信世界上的每个人都应该得到这些机会Pahwa告诉我：“Internet.org并没有增加互联网接入。”它正在增加Facebook的访问量。”

无论谁赢得这场战斗，其后果都可能远远超出印度。org应用程序已经在赞比亚、加纳、肯尼亚、坦桑尼亚和哥伦比亚上市。印度拥有庞大的人口和蓬勃发展的科技产业，它可能是最有吸引力的网络接入补贴国家，但它远不是唯一一个。如果这个系统在那里工作，那么在世界各地的低连通性国家应用相同的行动手册就很容易了。正如Pahwa所说，“印度在全球范围内基本上是零评级的归零地。”