決定奧巴馬環境遺產的是法官，而不是特朗普

我們的新總統唐納德·特朗普（Donald Trump）誓言要廢除巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統時期透過的許多環境政策。但在接下來的四年裡，當談到氣候政策時，關註的不是白宮，而是法庭。...

我們的新總統唐納德·特朗普（Donald Trump）誓言要廢除巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統時期透過的許多環境政策。但在接下來的四年裡，當談到氣候政策時，關註的不是白宮，而是法庭。

在過去的八年裡，奧巴馬一直將自己定位為應對氣候變化的全球領導者。在國內，他透過了減少汽車和工廠溫室氣體排放的法規，大力發展可再生能源，並創造了保護公共土地的新紀錄。在國際層面上，奧巴馬率先簽署了《巴黎協議》等全球氣候協議，與中國等主要汙染國簽署了減少二氧化碳排放的雙邊協議。

但現在一切都岌岌可危。特朗普挑選的環境保護局局長是斯科特·普魯伊特，他質疑人類造成氣候變化的科學證據。他的過渡團隊向能源部發出了一份恐嚇性的問卷，要求提供從事氣候政策工作的員工的姓名（能源部拒絕了，特朗普的團隊後來否認了問卷）。他已經任命埃克森美孚執行長雷克斯·蒂勒森為國務卿。他還發誓要在上任的頭100天內廢除奧巴馬簽署的一項環境政策。

環保組織已經準備好打擊任何反氣候行動，多個州的總檢察長誓言要將特朗普**告上法庭。在未來的幾年裡，氣候變化和環境問題的大部分鬥爭都將在這裡展開。很難預測結果會是什麼。特朗普將提名一位新的最高**大法官，並填補全美100多個司法空缺。

氣候顧問公司的政策和研究主管瑪麗亞·貝倫基說，法庭將“真正決定奧巴馬遺產的保留或收回程度。”**是許多環保組織和許多支援奧巴馬**議程的州的最後選擇。”

清潔能源計劃（CPP）是奧巴馬減少二氧化碳排放以遏制氣候變化計劃的核心。但法律專家說，拆除它並不是那麼容易；事實上，在美國哥倫比亞特區巡迴上訴**，CPP已經是一場激烈的法律鬥爭的物件，訴訟只可能繼續下去。二十多個州和工業團體已經起訴環保署，認為環保署超越了《清潔空氣法》賦予它的許可權。華盛頓巡迴法庭在9月份聽取了辯論，但尚未作出決定。而無論特朗普**將要做什麼，更多的法律之爭很可能接踵而至。

哥倫比亞法學院薩賓氣候變化法律中心主任邁克爾·傑拉德稱，特朗普的環保署可以要求華盛頓巡迴法庭進行所謂的“自願還押”，這一動議基本上會在環保署審查投訴的同時中止此案。美國環保署隨後可能會花時間對此案進行審查，基本上拖延了CPP碳減排要求的執行。但一些州的總檢察長——自由派和保守派——在去年12月給特朗普寫了一封信，誓言如果真是這樣的話，將把**告上法庭。

信中寫道：“請放心，我們將在法庭上強烈反對任何將清潔能源計劃發迴環保署的企圖，因為在訴訟進行到如此晚的時候，以及在**就索賠的是非曲直作出決定之前。”。

如果環保局等待直流電路的裁決，然後決定完全廢除CPP，訴訟仍將大量存在。這是因為根據2007年最高**的一項裁決，環保署有法律義務限制溫室氣體的排放，該裁決根據《清潔空氣法》將這些排放物定義為“空氣汙染物”。在這項裁決中，最高**還要求環保署確定這些汙染物是否會危害公眾健康和福利。2009年，美國環保署釋出了所謂的危害調查結果——根據科學證據，這一調查結果表明，二氧化碳和其他五種全球變暖汙染物對公眾是危險的。這一發現是奧巴馬整個環境政策的基礎。

如果斯科特·普魯伊特的環境保護局試圖撤銷這一瀕危發現，自然資源保護委員會將起訴他們，NRDC氣候與清潔空氣專案主任大衛·多尼格說。法律專家稱，NRDC很可能會獲勝。”喬治敦法律學院喬治敦氣候中心的執行主任維姬·阿羅約說：“我認為，要撤銷這一發現確實很困難。”在現階段，我們很難用法律上可以辯護的方式來論證，鑒於我們所看到的格陵蘭冰層融化、南極洲、更頻繁的嚴重風暴、長期乾旱——其中許多都與人類對二氧化碳和其他氣候相關排放物的責任有關。”

**也可能審理許多其他環境問題的案件。例如，如果聯邦**未能根據《瀕危物種法》保護物種，環保組織可以起訴聯邦機構不作為。如果特朗普決定撤銷奧巴馬根據《文物法》指定的一些有爭議的國家紀念碑，比如猶他州的熊耳朵國家紀念碑，這也可能最終進入法庭。”加州大學聖地亞哥分校國際氣候政策專家大衛·維克託說：“**將非常非常忙於評估美國行政法的侷限性。”。

**將如何裁決很難預測。特朗普將能夠提名一位新的最高**大法官，使該**的天平偏向保守派。如果最高**受理環境案件，新的構成將對判決產生影響。”氣候顧問公司的貝倫基說：“現在最高**的空缺將是巨大的。”。不那麼重要，但同樣令環保人士擔憂的是，特朗普將能用其任命者填補全美100多個司法空缺。

猶他州大學環境法教授羅賓克雷格（Robin Craig）表示，第二個賽道上有幾個開口，這是一個重要的賽道，專門審理有關如何根據《清潔水法》對水進行監管的案件。據傑拉德說，第九巡迴法庭還有其他空缺，這對瀕危物種案件很重要。”加州大學聖地亞哥分校的維克託說：“最高**將得到更多的關註，但聯邦**帶來了更直接的機會。”。

貝倫基說，隨著特朗普上任，環保組織正密切關註氣候政策的倒退，“完全準備好在訴訟上按下綠色按鈕”。一些人相信，**最終會站在他們一邊，哪怕只是因為美國公眾——包括特朗普選民——壓倒性地希望有一個乾凈的環境來過健康的生活。

“我認為特朗普**可以做很多破壞性的事情，但最終法律是站在我們這邊的，所以如果我們必須讓他們反對這些倒退，我們會贏得官司，我們還會發現他們會在輿論法庭上敗訴，”NRDC的多尼格說公眾支援這些保障措施，公眾想要乾凈的空氣和水，公眾想要安全的氣候。”

發表於 2021-05-09 12:34
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