賄賂與遊說：有什麼區別？

在公眾心目中，賄賂和遊說往往是結合在一起的：遊說的批評者認為這是訴訟中的賄賂。雖然兩者都尋求一個有利的結果，但兩者仍然是截然不同的做法。賄賂被認為是為保證一定的結果而付出的購買權力的努力；遊說被認為是一種影響權力的努力，通常是透過提供捐助。主要區別在於：賄賂被認為是非法的，而遊說則不是。...

賄賂與遊說：概述

在公眾心目中，賄賂和遊說往往是結合在一起的：遊說的批評者認為這是訴訟中的賄賂。雖然兩者都尋求一個有利的結果，但兩者仍然是截然不同的做法。賄賂被認為是為保證一定的結果而付出的購買權力的努力；遊說被認為是一種影響權力的努力，通常是透過提供捐助。主要區別在於：賄賂被認為是非法的，而遊說則不是。

關鍵要點

遊說是組織一群志同道合的人、行業或實體，通常透過財政捐助來影響權威機構或立法者。
賄賂是指為了獲取利益或特殊待遇，或為了獲得利益，在正常的行為中，支付金錢或貨物或無形的好處。
在美國，遊說是合法的，而賄賂則不是。
賄賂是為了購買權力，而遊說只是為了影響權力，但不可否認，兩者之間的區別可能是不透明的。

遊說

說客試圖制定法律、立法和公共政策，以使僱用他們的團體或實體受益。他們的競選活動（合法的）有時可以是公開的（或者透過媒體來影響公眾），但他們更典型的目標是政治家、民選官員、立法者和**機構僱員——國會山和州首府的推動者。

據報道，說客必須向參議院祕書長和眾議院書記官登記，並對其活動和支出進行披露

說客這個詞是指既有個人也有組織，只要**存在；傳統上，他們被認為是“資訊提供者”，是事實和資料的寶貴來源，儘管承認是為了支援他們的事業或行業。說客們經過多年和幾十年的時間，系統地為他們的事業建立起支援。通常，他們資助的研究或調查或研究，可能會影響政治家的意見或其選民的意見。

不過，更多時候，他們的行為更直接：給錢。越來越多的說客正在確保基層做出貢獻，以影響各個階段的決策者。這些捐款不直接支付給任何官員或立法者。但他們可能會參加此人的選舉或連任競選——購買廣告、資助籌款活動，或參加政客最喜愛的事業、慈善機構或家鄉/州專案。有一種默契，如果不是直接的交換：我們支援你和你的利益；作為回報，你們支援我們，透過投票贊成（或反對）這項法案，透過資助這項補貼，透過延長這項豁免，透過放鬆監管…。

但如果它們永遠存在，為什麼說客們最近卻受到如此的蔑視呢？部分原因是他們的知名度較高。在過去，他們往往在幕後悄悄地運作，遠離公眾的視線。然而，在過去的幾十年裡，他們變得越來越大，越來越大膽，作為一種職業，他們的運作相當公開(在華盛頓特區，“K街”是遊說領域的簡稱，因為很多人都集中在那裡，紐約的“華爾街”象徵著金融業。沒有一個月沒有公開宣佈一些前政治家或婦女加入一家遊說公司，利用他們對**機器如何運作的瞭解。

這些錢包括說客賺的錢和他們支付的錢。遊說總支出已從1998年的14.4億美元增至2019年的34.7億美元。根據OpenSecrets.org的資料，2019年，美國商會（7700萬美元）、開放社會政策中心（4800萬美元）和全國房地產經紀人協會（4100萬美元）的支出居前三位。

說客的工作原理

例如，雪茄說客們曾發起運動，要求雪茄不要與香煙混為一談。他們多年來一直在遊說，以避免**的監督，宣傳雪茄無害的形象，而事實上，雪茄和香煙一樣危險。

或者以金融業為例。2019年，證券和投資公司的支出為1億美元。實際上，這一數字有所下降：在2010年和2011年的大衰退之後，這一行業每年的支出為1.03億美元。這筆錢大部分用於確保**不對對沖基金行業進行監管。

遊說的影響是巨大的。它透過影響政策制定者，從而影響公民而不僅僅是個人，從而影響政策。無論是實體直接還是透過專業遊說公司，這種“特殊利息錢”的貢獻，令人痛心地知道，這會導致遊說與賄賂有關。

賄賂

相反，賄賂通常發生在個人層面。除了公開什麼都沒有。行賄者通常會“在桌子下”提供金錢，以顛覆標準的程式。這可能是向稅務官員支付費用，以清除報告收入不足的報告，或是不開具**傳送貨物。

賄賂可以是捐贈或者實物。公司的採購經理可以違背公司根據質量和價格標準授予訂單的政策，以金錢的形式向供應商授予訂單，以換取不應有的好處。向公職人員行賄是為了逃避個人或公司一級的稅收和相應的責任。

不管怎樣，賄賂和表弟一起行賄，回扣會給行賄者帶來不公平的好處。與遊說捐款相比，賄賂似乎只是一筆小數目，但問題在於：賄賂往往無法被解釋。

賄賂是顛覆經濟體制的第一步。緩慢而穩定地形成了一個**的平行體系。它在短期內造成低效和障礙；隨著時間的推移，它侵蝕了這個國家的經濟基礎，傷害了社會上最脆弱的成員，給中產階級註入了一種絕望和憤世嫉俗的感覺。

如果以賄賂為基礎的**盛行，它可能是一些國家系統性失敗的核心。在2000年世界銀行的一份報告中，“油脂貨幣加速了商業的發展嗎？” 研究了賄賂與各種官方騷擾措施（官僚作風浪費的管理時間、監管負擔和資本成本）之間的關係。證據表明，行賄可以成為一種有效的工具，從而導致更好的商業行為，這一“有效油脂”假說沒有得到支援。事實上，一個一致的模式是，賄賂和官方騷擾措施在各公司之間正相關。這也增加了做生意的成本。

企業受賄的現例項子

沃爾瑪被指控賄賂墨西哥**官員，以便更快地獲得新的許可證，以便更快地開店。

2011年，強生公司同意支付7000萬美元的民事和刑事罰款，以解決司法部根據《反海外**法》（FCPA）對其提出的投訴。SEC指控強生公司；強生及其子公司向希臘**醫生行賄；外科植入物；波蘭的醫院管理者換取合同；和羅馬尼亞的公共醫生開J&amp；J醫葯產品。J&amp；美國證交會指控，J子公司還向伊拉克支付回扣，以獲得聯合國石油換糧食計劃下的19份合同。