按州劃分的帶薪家庭和醫療假（pfml）

儘管1993年的《聯邦家庭和醫療休假法》（FMLA）規定，由於某些家庭和醫療原因，有12周的工作保障休假，但休假不帶薪。不用說，收入的缺乏會讓員工很難請假，不管是為了生孩子、領養孩子還是醫療危機。皮尤研究中心（Pew Research Center）在2017年的一份報告中發現，40%休探親假的員工表示，他們休假的時間少於他們需要或想要的時間。這就是帶薪家庭和醫療假（PFML）的概念。...

美國是世界上僅有的不提供全國性PFML政策的發達國家之一。如果拜登總統提出的美國家庭計劃被納入最終法案，並且該法案獲得國會批准，那麼該計劃將填補這一空白。

一個非常小，但越來越多的州（加上哥倫比亞特區）也參與了填補空白。在2016年，只有四個州有PFML政策。如今，這一數字已經翻了一番多，但僅為50個州中的9個，其中3個州的法律要到2022年或更晚才能生效。

PFML政策的具體內容可能因州而異。接下來是對每一項的檢查，具體說明它們涵蓋了什麼（和誰），持續多長時間，以及打算取代多少工人的工資。不過，首先要學習家庭和病假的基本知識，以及州法律與《聯邦家庭病假法》的區別。

關鍵要點

九個州（加利福尼亞州、科羅拉多州、康涅狄格州、馬薩諸塞州、新澤西州、紐約州、俄勒岡州、羅德島州和華盛頓州）和哥倫比亞特區提供或將提供PFML。夏威夷以臨時傷殘保險的形式提供帶薪病假。
有五個州的PFML政策不包括醫療和家庭兩部分的工作保護。然而，其中兩個州為探親假提供這種保護。
在目前有PFML政策的州中，有七個州正在實施。在那些仍然懸而未決的政策中，一項PFML政策計劃在每年年初開始，直到2024年。

探親假和病假的必要性

探親假和病假可以產生強有力的積極影響。婦女政策研究所（Institute for Women's Policy Research）2014年的一項研究發現，充足的產假可以預防母親的抑鬱和壓力，增加嬰兒獲得良好嬰兒護理的可能性，甚至可以降低嬰兒和幼兒的死亡率。產假能顯著減輕家庭壓力，促進父子關係。

別忘了你無法計劃的重大生活變化，比如疾病或受傷。帶薪家庭和病假可以彌補美國社會保障體系中的一些漏洞。

請探親假或病假有困難

對我們中的一些人來說，在工作和照顧生病的家人或自己之間做出選擇似乎是不可想象的。另外，任何人都不應該生活在恐懼中，害怕成為一個使人衰弱的事故，遠離收入的全部損失。然而，這是經常發生在美國工人身上的事情。

根據美國進步中心（Center for American Progress）2017年的一份報告，在700萬沒有帶薪探親假和病假的工人中，35.8%的人需要帶薪探親假，但無法支付無薪休假的費用。2015年，美國退休人員協會發現，61%的護理人員在工作中至少經歷過一次變化，例如減少工作時間或請假。在這一數字中，14%的人減少工作時間或降職，5%的人拒絕升職，4%的人選擇提前退休，6%的人完全放棄工作。

相反，美國進步中心（Center for American Progress）2016年對加州PFML專案的研究發現，2011年的勞動力參與率增加了14%。由於該專案是美國同類專案中持續時間最長的。，家庭照顧者能夠更好地平衡職業和家庭責任，維持維持生計所需的收入。

短期殘疾也不少見；平均每年有5.6%的美國上班族會遇到這種情況。其後果可能很嚴重。在緬因州和東北大學法律評論中報道的2014項研究發現，26%的消費者破產申請是由於醫療賬單，20%是由於失業，15%是由於工人或家庭成員的疾病或傷害。

什麼是帶薪探親假和病假（pfml）(paid family and medical leave (pfml))？

美國勞工部對PFML的定義是，由於需要比僱主的定期病假政策提供的更長時間的缺勤，帶薪離開工作崗位的時間。它有兩個基本組成部分：

帶薪家庭假允許工人請假，以便照顧生病的家庭成員或新生兒。它也被稱為“家庭照顧者休假”和“家庭休假保險”
帶薪病假是為自己的嚴重疾病或受傷請假。又稱“臨時傷殘保險”和“短期傷殘保險”

目前，有九個州加上哥倫比亞特區提供PFML。夏威夷以臨時殘疾保險的形式提供帶薪醫療假，但不提供帶薪家庭假。這兩項政策的具體運作方式可能因州而異，儘管它們通常是透過每週提供“福利金”來實現的，福利金是勞動者休假期間通常收入的一個百分比。

此外，重要的是要記住，雖然帶薪家庭假確實提供了照顧新生兒的時間，但它並不總是與懷孕本身有關。這段時間屬於孕假，通常是工人的病假、假期、休假時間、事假、短期殘疾保險和無薪家庭假的組合。此外，帶薪病假不包括“病假”傳統上用於治療的輕微、暫時性疾病，如重感冒或流感。

作為帶薪家庭假政策的一部分，四個州還提供所謂的“安全假”。偶爾也被稱為“安全時間”，它指的是因家庭暴力、騷擾、跟蹤或***等情況引起的某些醫療和非醫療需要而缺勤。

pfml與其他休假計劃

PFML不是唯一的休假方式。還有很多其他的節目，有些聽起來很像。重要的是要能夠區分他們，看看哪些適用時，需要休假。

家庭和醫療休假法（fmla）

克林頓總統於1993年簽署的《家庭和醫療休假法》規定，由於某些家庭和醫療原因，可享受長達12周的工作保護假。FMLA涵蓋擁有50名或以上僱員的私營部門僱主、公共機構以及私立或公立中小學。此外，FMLA允許符合條件的僱員在“一個12個月期間”休最多26個工作周的假，以照顧受保的重傷或患病的軍人。

是的，聽起來很像PFML。最大的區別在於FMLA的休假是無薪休假。但你得自己掏錢。

此外，根據FMLA，僱主必須在員工休假結束時將工作還給他們。請註意，有PFML政策的州中有五個不提供這種保護，有兩個州專門為探親假提供這種保護。

帶薪病假

PFML不應與帶薪病假混淆，帶薪病假要求某些州、市、縣和鎮的僱主提供帶薪休假，以滿足短期健康需求和預防保健。有帶薪病假法律的州有加利福尼亞州、康涅狄格州、馬薩諸塞州、俄勒岡州和佛蒙特州，其中最後一個州是目前唯一不提供帶薪病假的州。

承保合同

州和市**的帶薪病假法不應與奧巴馬總統2015年簽署的一項行政命令混淆，這項行政命令正式稱為帶薪病假，即13706號行政命令，該命令要求擁有聯邦**“覆蓋合同”的公司向員工提供帶薪病假。誠然，這兩項政策在其他方面相當相似。例如，兩者都允許僱員以帶薪病假換取一定的工作時間，而且都提供工作保護。

按狀態細分的pfml

以下是九個提供PFML的州（加上哥倫比亞特區）各自提供的具體政策，以及夏威夷的帶薪病假政策。截至2021年3月，有七個州的PFML政策已經生效。

加利福尼亞

狀態：活動
工資百分比：工人平均周工資的60-70%
每週最高福利：目前為1357美元（約為全州平均周工資的100%）
福利期限：任何殘疾期間最多52周的病假，12個月內最多8周的探親假（加州沒有規定累計限額）
無薪等待期：一週（僅病假）

加州提供殘疾保險和帶薪家庭假。前者可用於嚴重的非工作疾病或傷害，後者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），或照顧健康狀況嚴重的家庭成員。

這些政策自動適用於已經被加州失業保險法覆蓋的僱員，不包括大多數公共部門的工人。公共部門的僱主可以選擇參保，但這可能需要與經授權的談判單位達成協議。家庭傭工的最低工資要求很低。要獲得資格，工人必須在最近完成的五個季度的前四個基期內至少賺取300美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。如果工人至少在基期的一部分時間內失業，則可以包括以前的季度。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/註冊家庭伴侶或其配偶/註冊家庭伴侶的父母。工人在休假結束後無權重新獲得工作（儘管他們可能受到其他州法律的保護）。

科羅拉多

狀態：2024年1月1日開始
工資百分比：工人周工資的90%（最高相當於全州平均周工資的50%）和工人周工資的50%（高於全州平均周工資的50%）
每週最高福利：最初1100美元（第一年後每年調整至全州平均周工資的90%）
福利期限：申請年度內最多12周（醫療、家庭和/或安全假，以及有懷孕/分娩相關健康需求的員工可額外獲得最多4周的福利）
未付等待期：無

科羅拉多州計劃提供PFML，它將用於工人自身的健康狀況，在孩子出生後一年內與孩子建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員，滿足某些軍人家庭的需要，或安全休假。

這些政策將自動適用於科羅拉多州幾乎所有的僱員。當地**僱主可能會拒絕保險，儘管他們的僱員仍然可以選擇工資替代福利。要獲得資格，工人必須在過去五個已完成季度的前四個或最近四個已完成季度的基期內至少賺取2500美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/家庭伴侶、配偶/家庭伴侶的父母、配偶/家庭伴侶的祖父母、配偶/家庭伴侶的子女、配偶/家庭伴侶的兄弟姐妹，或者是一個與家庭有著重要個人關係的人。工人在休假結束後有權重新獲得工作，只要他們在休假前被僱主僱用至少180天。

康涅狄格州

狀態：2022年1月1日至2022年2月1日
工資百分比：工人平均周工資的95%（最高相當於國家最低工資的40倍）和工人平均周工資的60%（高於國家最低工資的40倍）
每週最高福利：780美元（是州最低工資的60倍）
福利期限：12個月內最多12周（醫療和/或探親假，以及有懷孕/分娩相關健康需求的工人可額外獲得最多兩周的福利）
未付等待期：無

康涅狄格州計劃提供PFML。前者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員，滿足某些軍事家庭需要，或安全時間。後者可用於工人自身嚴重的健康狀況。

這些政策將自動適用於康涅狄格州的所有私營部門和許多公共部門僱員，儘管後者可能取決於他們參與集體談判單位以及談判單位所談判的內容。要獲得資格，工人必須在最近完成的五個季度的前四個基期內至少賺取2325美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。

受保家庭成員將包括工人的兒子/女兒、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶、配偶的父母、配偶的祖父母或與工人有血緣/親緣關係的個人，其關係等同於家庭關係。工人有權在休假結束時重新獲得工作，只要他們在休假前已被僱主僱用至少三個月。這個警告不適用於安全時間。

哥倫比亞特區

狀態：活動
工資百分比：工人平均周工資的90%（最高相當於華盛頓最低工資的40倍150%）和工人平均周工資的50%（高於華盛頓最低工資的40倍150%）
每週最高福利：1000美元（每年根據通貨膨脹調整）
福利期限：52周內最多8周（最多2周的病假，最多6周的照顧生病的親屬，和/或最多8周的與新孩子的關係）
無薪等待期：一週

哥倫比亞特區提供普遍的帶薪休假，可用於工人自身的健康狀況，與出生後一年內的子女建立聯絡（或安排寄養/領養），或照顧健康狀況嚴重的家庭成員。

這項政策自動適用於華盛頓特區的大多數私營部門僱員。家庭傭工將受到最低工資要求的限制。沒有正式的資格要求；但是，為受保的華盛頓僱主工作不足一年的僱員可獲得按比例分配的福利金額。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、兄弟姐妹、配偶/註冊家庭伴侶或公婆。在休完病假後，工人無權恢復工作，儘管他們有探親假。

在提供帶薪家庭和醫療休假計劃的州中，有兩個新澤西州和羅德島州不允許自營職業者選擇參保。

夏威夷

狀態：僅適用於帶薪病假
工資百分比：工人平均周工資的58%（最高約為全州平均周工資的70%）
最高週薪：目前為640美元（全州平均週薪的58%，四捨五入到下一個最高的美元，最高可達640美元）
福利期限：從殘疾第八天開始，最多26周後結束
無薪等待期：一週

夏威夷提供臨時傷殘保險，可用於員工本人的嚴重離崗疾病或傷害。要獲得資格，工人必須在殘疾開始前的52周內至少工作14周（每週20小時）並賺取至少400美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。

有些工人沒有資格參保。這些人包括但不限於聯邦僱員、某些家庭傭工、保險代理人和房地產銷售人員（僅按佣金支付）、18歲以下送報紙或分發報紙的個人、某些家庭僱員、實習護士，以及在醫學院完成四年課程的醫院實習生。

馬薩諸塞州

狀態：有效（家庭護理福利從2021年7月1日開始）
工資百分比：工人平均周工資的80%（最高相當於全州最低工資的40倍）和工人平均周工資的60%（高於全州最低工資的40倍）
每週最高福利：最初850美元（第一年後每年調整至全州平均周工資的64%）
福利期限：任何福利年度最多26周（最多20周的病假和/或最多12周的探親假）；軍人照顧者最多可享受26周的探親假
無薪等待期：一週

馬薩諸塞州計劃在2021年年中提供帶薪探親假和病假。前者於2021年初生效，可用於在孩子出生後一年內與孩子建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員，或滿足某些軍事家庭需要。後者可用於工人自身嚴重的健康狀況。

這些政策將自動適用於已經被馬薩諸塞州失業保險法覆蓋的僱員，不包括一些公共部門的工人。法律未涵蓋的公共部門僱主可以選擇參保。此外，一些自營職業者將被自動覆蓋。要獲得資格，工人必須在過去四個已完成季度或最近三個已完成季度以及該季度已發生部分的基期內至少賺取4700美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。此外，工人還必須滿足與平均收入掛鉤的收入要求，即至少工作15周。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/家庭伴侶或其配偶/家庭伴侶的父母。工人有權在休假結束後重新獲得工作。

新澤西州

狀態：活動
工資百分比：工人平均周工資的85%
每週最高福利：目前為903美元（全州平均周工資的70%）
福利期限：任何殘疾期間最多可享受26周的病假，12個月期間最多可享受12周的探親假（新澤西州未規定累計限額）
無薪等待期：一週（僅病假；在等待期後連續三週內有資格領取福利的工人也可以領取該周的福利）

新澤西州提供臨時傷殘保險和探親假保險。前者可用於嚴重的非工作疾病或傷害，而後者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員或安全時間。

這些政策自動適用於已被新澤西州失業保險法覆蓋的僱員；雖然大多數公共部門的工作人員不會自動享受臨時傷殘保險，但他們仍然可以選擇加入。家庭傭工的最低工資要求很低。要獲得資格，工人必須在至少20周內獲得至少20倍於新澤西州最低工資（目前為240美元，每小時12美元）的收入，這可能是來自多個僱主的收入總和。或者，他們需要在最近完成的五個季度中的前四個季度、最近完成的四個季度或最近完成的三個季度以及該季度已經發生的部分的基期內賺取每小時最低工資的1000倍（或12000美元）。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/註冊家庭伴侶/民事結合伴侶、岳父/岳母、與工人有血緣關係的任何其他人，或與工人有相當於家庭關係的重要個人關係的個人。工人們在休假結束後無權重新獲得工作，儘管該法已經修訂，增加了反報複條款。

紐約

狀態：活動
工資百分比：工人平均周工資（病假）的50%和工人平均周工資（探親假）的60%
每週最高福利：病假170美元，探親假971.61美元（全州平均周工資的67%）
福利期限：52周內最多26周（殘疾或52周內最多26周的病假）和/或最多10周的探親假
無薪等待期：一週（僅病假）

紐約提供臨時殘疾保險和帶薪家庭假。前者可用於嚴重的非工作疾病或傷害，後者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員，或滿足某些軍人家庭的需要。

這些政策自動適用於紐約州的大多數私營部門僱員。公共部門的僱主可以選擇參保，覆蓋公共部門工人的工會可以透過集體談判程式選擇帶薪探親假。全職家庭傭工也包括在內，只要他們每週為一名僱員工作40小時。

為了獲得臨時傷殘保險的資格，工人通常必須由一個僱主僱用至少連續四周。以前符合此資格的工人在與新的受保僱主開始就業時將自動獲得資格。為了獲得帶薪探親假的資格，工人通常必須在其當前僱主的僱用下至少連續工作26周。對於那些每週工作時間少於20小時的人，他們必須為當前僱主工作至少175天。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/註冊家庭伴侶或公婆。在休完病假後，工人無權恢復工作，儘管他們有探親假。

俄勒岡州

狀態：2023年1月1日開始
工資百分比：工人平均周工資的100%（最高相當於全州平均周工資的65%）和工人平均周工資的60%（高於全州平均周工資的65%）
最高周福利：全州平均周工資的120%
福利期限：在任何福利年度最多12周（醫療、家庭和/或安全休假）；有懷孕/分娩相關健康需求的工人可獲得最多兩周的額外福利
未付等待期：無

俄勒岡州計劃提供PFML。前者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），照顧健康狀況嚴重的家庭成員，或安全休假。後者可用於工人自身嚴重的健康狀況。

這些政策將自動適用於俄勒岡州的所有僱員，不包括聯邦和部落**的僱員。部落**可以選擇參保。要獲得資格，工人必須在過去五個已完成季度的前四個或最近四個已完成季度的基期內至少賺取1000美元（可能是來自多個僱主的收入總和）。

受保家庭成員將包括工人的子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、配偶/註冊家庭伴侶、其配偶/註冊家庭伴侶的父母、兒媳或與受保個人有血緣/親緣關係的個人，其關係等同於家庭關係。工人有權在休假結束後重新獲得工作，只要他們在休假前已被僱主僱用至少90天。

25%

根據凱撒家庭基金會的統計，私人和非聯邦公共僱主向員工提供帶薪育兒假的比例

羅德島

狀態：活動
工資百分比：約為工人平均周工資的60%（正式地說，是基準年最高收入季度工人工資的4.62%）
每週最高福利：目前887美元（全州平均周工資的85%）
福利期限：52周內最多30周（最多30周的病假和/或4周的探親假）
未付等待期：無

羅德島州提供臨時殘疾保險和臨時照顧者保險。前者可用於嚴重的非工作疾病或傷害，後者可用於與出生後一年內的兒童建立聯絡（或寄養/領養），或照顧健康狀況嚴重的家庭成員。

這些政策自動適用於羅得島州失業保險法已涵蓋的僱員。雖然公共部門工人並沒有自動納入臨時傷殘保險，但他們仍然可以選擇加入，工會也可以透過集體談判過程納入公共部門工人。家庭傭工的最低工資要求很低。要獲得資格，工人必須在基期的四分之一時間內至少掙到R.I.最低工資的200倍（目前為2300美元，每小時11.50美元），在基期內至少掙到工人最高收入季度的1.5倍，至少掙到最低工資的400倍（目前為4美元，600）在整個基期內（可能是來自多個僱主的收入的總和）。

受保家庭成員包括工人的子女、父母、祖父母、配偶/註冊家庭伴侶或其配偶/註冊家庭伴侶的父母。在休完病假後，工人無權恢復工作，儘管他們有探親假。