週三,一批參議院共和黨人提出了一項新的提案,限制《通訊體面法》第230條授予的豁免權,為Facebook和YouTube等公司如何調節自己的平臺打下了基礎。
該法案被稱為《限制見義勇為者豁免權法案》(Limiting Section 230豁免權to Good Samaritans Act),它將要求公司承擔“誠信義務”,以獲得第230條的保護,並對不履行該義務的公司處以重罰。其結果將是一個主要的新途徑,使用者起訴平臺不當的節制做法。
據Axios稱,這一要求只適用於美國每月使用者數超過3000萬(或全球每月使用者數超過3億)、全球收入超過15億美元的服務。
該法案由資深科技評論家參議員喬希·霍利(Josh Hawley)提出,由魯比奧(R-FL)、布勞恩(R-IN)和科頓(R-AK)共同發起,表明共和黨黨團內部對該法案給予了大力支援。
霍利參議員在一份宣告中指出,這項法案是對反保守偏見擔憂的迴應。“很長一段時間以來,像Twitter、Google和Facebook這樣的大型科技公司一直在利用自己的力量壓制保守派的政治言論,而使用者卻沒有任何辦法,” 宣告寫道。“國會應該採取行動,確保不給不良行為者一個自由的***,審查和沉默他們的對手。”
第230條已經包括了一項誠信要求,儘管這項要求含糊不清,**也對其作了廣泛的解釋。如前所述,法律授予平臺豁免權,“出於善意自願採取的任何行動,以限制提供者或使用者對其認為**、**、**、汙穢、過度暴力、騷擾或其他令人反感的材料的訪問或提供。”
這項規定允許Facebook和YouTube等平臺刪除違反其社群準則的內容,而不必擔心受到訴訟,同時如果內容以任意或好戰的方式被刪除,則為訴訟敞開大門。在實踐中,“誠信”條款非常寬泛,很少提起此類訴訟。
霍利的新法案將縮小這一規定的範圍,為獲得“善意”豁免權的公司增加具體規則。根據新規定,如果公司被發現以歧視性方式執行服務條款,或以其他方式不遵守服務條款,則可能失去誠信條款。違反誠信義務本身也將被視為值得賠償,原告有權為每個受影響的使用者支付5000美元,以及律師費。
其結果將是一個新的攻擊線的訴訟指控反保守偏見溫和。這些訴訟在最近幾年變得很常見,原告包括勞拉·盧默、查爾斯·約翰遜和布拉格大學,但沒有一個能夠克服第230條所提供的廣泛豁免權。根據這項法案,同樣的訴訟會有更好的成功機會。
與之前的提案不同,該法案不要求聯邦監管機構決定哪些平臺值得保護,這可能會導致保守派的更有力支援。參議員霍利此前提出的一項提案將責成聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)對平臺進行政治中立認證,這引起了小型**保守派的強烈反對。最近,特朗普總統頒佈的一項行政命令讓聯邦通訊委員會在規範平臺豁免權方面發揮了核心作用,不過該命令的法律效力尚不清楚。
這項法案是國會共和黨人迄今提出的最有說服力的削減230歐元保護的提案,這一目標在整個保守黨運動中獲得了廣泛支援。據《華爾街日報》報道,美國司法部正在制定自己的平臺豁免準則,該準則將強調,第230條並未對助長聯邦犯罪(包括恐怖主義和剝削兒童)的平臺進行豁免。該檔案還將呼籲國會限制任意刪除內容的平臺豁免權,這一呼籲可能會在今天的法案中得到滿足。
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