这十四点是伍德罗·威尔逊总统在第一次世界大战期间制定的一套外交原则。这些都是为了说明美国的战争目标，以及提供一条通往和平的道路。这十四点是高度进步的，在1918年1月宣布时普遍受到欢迎，但对于它们是否能在实际意义上得到实施，存在一些疑问。那年11月，德国向盟国寻求基于威尔逊思想的和平，并批准了停战协议。在随后的巴黎和平会议上，许多要点被搁置一边，因为首先需要赔偿、帝国竞争和报复德国的愿望。

背景

1917年4月，美国站在盟国一边参加了第一次世界大战。此前，伍德罗·威尔逊总统对卢西塔尼亚号沉没事件感到愤怒，在得知齐默尔曼电报和德国恢复无限制潜艇战后，他领导国家发动了战争。尽管拥有大量的人力和资源，但美国需要时间来动员其军队进行战争。结果，英国和法国继续在1917年的战斗中首当其冲，因为他们的军队参加了失败的尼维尔攻势以及在阿拉斯和帕申代尔的血腥战斗。随着美军准备作战，威尔逊于1917年9月成立了一个研究小组，以制定国家正式的战争目标。

调查

这个小组被称为调查小组，由“上校”爱德华·M。豪斯，威尔逊的亲密顾问，由哲学家西德尼·梅兹指导。该小组拥有广泛的专业知识，还寻求研究可能成为战后和平会议关键问题的主题。在前十年指导美国国内政策的进步主义原则的指导下，该组织致力于将这些原则应用于国际舞台。结果形成了一份强调人民自决、自由贸易和开放外交的核心要点清单。威尔逊在回顾调查工作时认为，调查可以作为和平协议的基础。

威尔逊的演讲

在1918年1月8日的国会联席会议上，威尔逊概述了美国的意图，并以14点的形式介绍了调查工作。《要点》主要由梅兹、沃尔特·利普曼、以赛亚·鲍曼和大卫·亨特·米勒起草，强调消除秘密条约、海洋自由、限制军备以及解决帝国要求，以实现殖民地臣民的自决。其他要点要求德国从法国、比利时和俄罗斯被占领的部分地区撤军，并鼓励当时在布尔什维克统治下的俄罗斯继续参与战争。威尔逊认为，国际社会接受这些观点将导致公正和持久的和平。威尔逊提出的十四点是：

十四点

我公开达成的公开和平盟约，在此之后不得有任何形式的私人国际谅解，但外交应始终坦率地在公众视野中进行。

二,。在领海以外海域航行的绝对自由，无论是在和平时期还是在战争时期，但为执行国际盟约而采取的国际行动可能全部或部分关闭海域的情况除外。

三、 尽可能消除所有经济障碍，在所有同意和平并联合起来维护和平的国家之间建立平等的贸易条件。

四、 提供并采取充分保证，将国家军备削减到符合国内安全的最低点。

v在严格遵守以下原则的基础上，对所有殖民地要求进行自由、开放和绝对公正的调整：在确定所有这些主权问题时，有关人民的利益必须与有待确定其所有权的政府的公平要求同等重要。

六、 撤出所有俄罗斯领土，解决影响俄罗斯的所有问题，将确保世界其他国家进行最佳和最自由的合作，为她争取一个不受阻碍和毫无阻碍的机会，独立决定她自己的政治发展和国家政策，并向她保证真诚欢迎她在自己选择的机构下加入自由国家的社会；而且，不仅仅是一种欢迎，还有她可能需要和希望得到的各种帮助。俄罗斯的姐妹国家在今后几个月里给予俄罗斯的待遇将是对他们善意的严峻考验，考验他们对俄罗斯的需要与自身利益的不同理解，考验他们明智和无私的同情。

七,。全世界都会同意，比利时必须撤离和恢复，而不应试图限制其与所有其他自由国家共同享有的主权。任何其他单独的行动都不会起到这样的作用，因为这将有助于恢复各国之间对他们自己为政府制定和确定的法律的信心，以处理彼此之间的关系。没有这一治愈行动，国际法的整个结构和有效性将永远受到损害。

八,。所有法国领土都应该得到解放，被入侵的部分应该得到恢复，普鲁士1871年在阿尔萨斯-洛林事件中对法国犯下的错误应该得到纠正，这一错误已经扰乱了世界和平近50年，为了所有人的利益，和平可以再次得到保障。

九、 意大利边境的重新调整应该沿着明显可识别的国籍线进行。

十,。奥匈两国人民应该得到最自由的自主发展机会，我们希望看到他们在各国中的地位得到保障和保证。

席。罗马尼亚[“罗马尼亚”在1975年以前一直是罗马尼亚的主要英语拼写]、塞尔维亚和黑山应该撤离；恢复被占领土；塞尔维亚允许自由和安全地进入海洋；以及几个巴尔干国家之间的关系，这些关系由友好的顾问根据历史上确立的效忠和国籍确定；应该为几个巴尔干国家的政治、经济独立和领土完整提供国际保障。

十二,。当前奥斯曼帝国的土耳其部分应该得到安全主权的保证，但是现在在土耳其统治下的其他民族应该得到毫无疑问的生命安全和绝对不受干扰的自主发展机会的保证，达达尼尔海峡应该在国际保障下永久开放，成为各国船只和商业往来的自由通道。

十三,。应建立一个独立的波兰国家，其中应包括无可争议的波兰人口居住的领土，应确保自由和安全地进入海洋，其政治和经济独立和领土完整应得到国际公约的保障。

十四,。必须根据具体的盟约成立一个一般性的国家联盟，以便为大国和小国提供政治独立和领土完整的相互保障。

反应

尽管威尔逊的14点观点受到国内外公众的欢迎，但外国领导人对这些观点是否能有效地应用于现实世界持怀疑态度。大卫·劳埃德·乔治（David Lloyd George）、乔治·克莱门索（Georges Clemenceau）和维托里奥·奥兰多（Vittorio Orlando）等领导人对威尔逊的理想主义持怀疑态度，不愿接受这些观点作为正式的战争目标。为了争取盟军领导人的支持，威尔逊责成众议院代表盟军进行游说。

10月16日，威尔逊会见了英国情报局长威廉·怀斯曼爵士，以争取伦敦方面的批准。虽然劳埃德·乔治政府大体上是支持的，但它拒绝尊重关于海洋自由的观点，也希望看到在战争赔偿方面增加一点。威尔逊政府继续通过外交渠道努力，于11月1日获得了法国和意大利对14点的支持。

盟国之间的这场内部外交运动与威尔逊从10月5日开始与德国官员进行的对话平行。随着军事局势的恶化，德国人最终就14点的条款与盟国达成停战协议。这项工作于11月11日在康皮涅结束，结束了战斗。

巴黎和平会议

当巴黎和平会议于1919年1月开始时，威尔逊很快发现他的盟友缺乏对十四点的实际支持。这在很大程度上是因为需要赔偿、帝国竞争以及希望给德国带来严酷的和平。随着谈判的进行，威尔逊越来越无法接受他的14点。

为了安抚这位美国领导人，劳埃德·乔治和克莱门索同意成立国际联盟。由于几位与会者的目标相互冲突，会谈进展缓慢，最终达成了一项条约，但未能使任何有关国家满意。该条约的最后条款，几乎没有包括威尔逊提出的德国同意停战的14点，是苛刻的，最终在为第二次世界大战奠定基础方面发挥了关键作用。