华盛顿海军会议

第一次世界大战结束后，美国、英国和日本都开始了大规模的基本建设计划。在美国，这采取了五艘新战列舰和四艘战列巡洋舰的形式，而在大西洋彼岸，皇家海军正准备建造其G3系列战列巡洋舰和N3系列战列舰。对日本人来说，战后海军建设始于一项计划，要求建造八艘新战列舰和八艘新战列巡洋舰。这一建设热潮引发了人们的担忧，一场类似于战前英德竞争的新的海军军备竞赛即将开始。

为了防止这种情况发生，沃伦·G。哈丁在1921年末召开了华盛顿海军会议，目的是确定军舰建造和吨位的限制。1921年11月12日，在国际联盟的赞助下，代表们在华盛顿特区的大陆纪念馆会面。主要参与者包括美国、英国、日本、法国和意大利，参加会议的有太平洋地区的9个国家。率领美国代表团的是试图限制日本在太平洋扩张主义的国务卿查尔斯·埃文·休斯。

对英国来说，这次会议提供了避免与美国进行军备竞赛的机会，也有机会实现Pacific的稳定，这将为香港、新加坡、澳大利亚和新西兰提供保护。到达华盛顿后，日本人有一个明确的议程，包括一项海军条约和承认他们在满洲和蒙古的利益。两国都担心，如果发生军备竞赛，美国造船厂的生产能力将超过它们。

谈判开始时，休斯得到了赫伯特·亚德利（Herbert Yardley）的“黑室”（Black Chamber）提供的情报的帮助。该情报由国务院和美国陆军合作运作，亚德利办公室的任务是拦截和解密代表团与其本国政府之间的通信。尤其是在破解日本密码和读取流量方面取得了进展。从该消息来源获得的情报使休斯得以与日本人谈判达成最有利的协议。经过几周的会议，世界上第一个裁军条约于1922年2月6日签署。

华盛顿海军条约

《华盛顿海军条约》对签署国规定了具体的吨位限制，并限制了军备规模和海军设施的扩展。该条约的核心规定了一个吨位比，允许：

• 美国：主力舰525000吨，航空母舰135000吨
• 英国：主力舰525000吨，航空母舰135000吨
• 日本：主力舰-315000吨，航空母舰-81000吨
• 法国：主力舰-175000吨，航空母舰-60000吨
• 意大利：主力舰-175000吨，航空母舰-60000吨

作为这些限制的一部分，任何一艘船只都不得超过35000吨或安装超过16英寸的火炮。航空母舰的规模上限为27000吨，尽管每个国家有两艘可能高达33000吨。关于陆上设施，与会者商定，条约签署时的现状将保持不变。这禁止在小岛屿领土和属地进一步扩大或加强海军基地。允许在大陆或大岛（如夏威夷）扩张。

由于一些受委托的军舰超出了条约条款，对现有吨位作了一些例外。根据该条约，旧的军舰可以更换，但是，新的军舰必须满足限制条件，并且所有签署国都必须了解其建造情况。条约规定的5:5:3:1:1的比例导致了谈判中的摩擦。位于大西洋和地中海沿岸的法国认为，应该允许其拥有比意大利更大的船队。他们最终被英国在大西洋的支持承诺说服同意这一比例。

在主要的海军强国中，5:5:3的比例受到了日本人的冷遇，他们觉得自己受到了西方列强的轻视。由于日本帝国海军本质上是一支单洋海军，因此这一比例仍然使他们比负有多洋职责的美国和皇家海军具有优势。随着该条约的实施，英国被迫取消G3和N3计划，美国海军被要求取消部分现有吨位以满足吨位限制。当时正在建造的两艘战列巡洋舰被改装成了列克星敦号和萨拉托加号航空母舰。

该条约有效地阻止了战舰建造数年，因为签署国试图设计强大的战舰，但仍符合协议的条款。此外，还努力建造大型轻型巡洋舰，这些巡洋舰实际上是重型巡洋舰，或者可以在战时改装成更大的火炮。1930年，该条约被《伦敦海军条约》修改。接着，1936年又签订了第二份《伦敦海军条约》。最后一份条约并没有由日本人签署，因为日本人在1934年决定退出该协议。

1939年9月1日，随着第二次世界大战的开始，以《华盛顿海军条约》开始的一系列条约实际上已经终止。尽管该条约已经生效，但它确实在一定程度上限制了基本建设船舶的建造，然而，每艘船舶的吨位限制经常遭到蔑视，大多数签署国要么在计算排水量时采用创造性的会计方法，要么干脆谎报船舶的尺寸。

选定来源

• 华盛顿海军条约：文本
• 美国国务院：华盛顿海军会议