根据选举团规定，波多黎各和其他美国领土的选民不得在总统选举中投票。但他们对谁入主白宫有发言权。这是因为波多黎各、维尔京群岛、关岛和美属萨摩亚的选民被允许参加总统初选，并获得两大政党的授权。

换句话说，波多黎各和其他美国领土可以帮助提名总统候选人。但由于选举团制度，那里的选民实际上无法参与选举本身。

波多黎各人能投票吗？

为什么波多黎各和其他美国领土的选民不能帮助选举美国总统？《美国宪法》第二条第1款明确规定，只有州才能参与选举进程。美国宪法规定：

根据选举援助委员会发言人布莱恩·怀特纳的说法：

美国领土上的公民参加总统选举的唯一方式是他们在美国拥有正式居留权，并通过缺席投票或前往所在州投票。

这种剥夺或剥夺全国选举（包括总统选举）投票权的行为也适用于居住在波多黎各或任何其他美国非法人领土上的美国公民。尽管波多黎各共和和民主两党的委员会都选择参加两党全国总统提名大会和州总统初选或预选会议的投票代表，居住在波多黎各或其他地区的美国公民不能在联邦选举中投票，除非他们在50个州之一或哥伦比亚特区拥有合法的投票住所。

波多黎各和初选

尽管波多黎各和美国其他地区的选民不能在11月的选举中投票，但民主党和共和党允许他们选出代表他们参加提名大会的代表。

1974年颁布并于2018年修订的《全国民主党宪章》规定，波多黎各“应被视为一个拥有适当数量国会选区的州” 共和党还允许波多黎各和其他美国领土的选民参与提名过程。

在2020年民主党总统初选中，波多黎各有51名代表，人口为319.4万。  22个州的代表人数较少：爱荷华州、新罕布什尔州、内华达州、阿肯色州、缅因州、俄克拉荷马州、犹他州、佛蒙特州、爱达荷州、密西西比州、北达托卡州、阿拉斯加州、怀俄明州、堪萨斯州、内布拉斯加州、夏威夷州、蒙大拿州、新墨西哥州、罗德岛州、南达科他州、西弗吉尼亚州和特拉华州。

七名民主党代表前往关岛和维尔京群岛，六名前往美属萨摩亚。 在2020年共和党总统初选中，波多黎各有23名代表。关岛、美属萨摩亚和维尔京群岛各有九个岛屿。

什么是美国领土(the us territories)？

领土是指由美国政府管理但未被50个州或任何其他世界国家正式宣布拥有主权的一块土地。大多数国家依赖美国的国防和经济支持。例如，波多黎各是一个联邦，是美国的自治、非法人领土。其居民受美国法律约束，并向美国政府缴纳所得税。

美国目前有16个领土，其中只有5个是永久居民：波多黎各、关岛、北马里亚纳群岛、美属维尔京群岛和美属萨摩亚。 它们被归类为非法人领土，是有组织的自治领土，总督和领土立法机构由人民选举产生。五个永久居住区中的每一个也可以选举一名无投票权的代表或驻美代表。

领土居民专员或代表的工作方式与50个州的国会议员相同，只是他们不允许在众议院就立法的最终处置进行投票。 然而，他们被允许在国会委员会任职，并获得与国会其他普通议员相同的年薪。

波多黎各的州地位？

几十年来，波多黎各州一直是该岛居民争论的话题。迄今为止，波多黎各已经举行了六次关于州地位的无约束力全民投票，但尚未作出任何正式决定。

在2020年11月3日举行的最近一次投票中，波多黎各52%的居民投票支持州，47%的居民投票反对州，这一点在州地位问题上存在分歧。

目前，美国国会有两项关于波多黎各地位的法案：

由众议员Nydia Velazquez（纽约民主党）和众议员Alexandria Ocasio Cortez（纽约民主党）提出的《波多黎各自决法》将要求波多黎各人民选出的地方立法机构举行州地位大会。该公约的代表将负责为该岛的领土地位找到永久解决办法。

波多黎各居民专员詹尼弗·冈萨雷斯（右波多黎各）和国会议员达伦·索托（D佛罗里达州）提出的《波多黎各州加入法》采取更直接的路线，将波多黎各作为第51个州加入联邦。