1917年的《移民法》扩大了19世纪末的排华法的禁令，大大减少了美国的移民。该法律设立了“亚洲禁区”条款，禁止来自英属印度、东南亚大部分地区、太平洋岛屿和中东的移民。此外，该法要求对所有移民进行基本的识字测试，并禁止同性恋、“白痴”、“疯子”、“酗酒者”、“无政府主义者”和其他几类移民。

主要收获：1917年移民法

• 1917年的《移民法》禁止所有来自英属印度、东南亚大部分地区、太平洋岛屿和中东的移民进入美国。
• 该法案是由寻求阻止美国卷入第一次世界大战的孤立主义运动推动的。
• 该法案要求所有移民都必须通过用母语进行的基本识字测试。
• 该法案还禁止某些“不受欢迎”的个人进入美国，如“白痴”、“疯子”、“酗酒者”、“无政府主义者”。
• 虽然伍德罗·威尔逊总统最初否决了1917年的移民法案，但国会压倒性地推翻了他的否决，使该法案于1917年2月5日成为联邦法律。

1917年《移民法》的细节和效力

从19世纪末到20世纪初，没有哪个国家比美国欢迎更多的移民入境。仅在1907年，就有创纪录的130万移民通过纽约的埃利斯岛进入美国。然而，作为一战前孤立主义运动产物的1917年《移民法》将彻底改变这一状况。

1917年的《移民法》也被称为《亚洲禁区法》，它禁止来自世界大部分地区的移民，粗略地定义为“亚洲大陆附近非美国所有的任何国家”。实际上，禁区条款排除了来自阿富汗、阿拉伯半岛、亚洲俄罗斯、印度、马来西亚、，缅甸和波利尼西亚群岛。然而，日本和菲律宾都被排除在禁区之外。法律还允许学生、某些专业人士（如教师和医生）及其妻子和孩子例外。

该法的其他条款将移民入境时需缴纳的“人头税”提高到每人8美元，并取消了早期法律中允许墨西哥农场和铁路工人免税的条款。

该法律还禁止所有16岁以上的文盲或被视为“精神缺陷”或身体残疾的移民。“精神缺陷”一词被解释为实际上排除承认其性取向的同性恋移民。美国移民法继续禁止同性恋，直到1990年由民主党参议员爱德华·M·肯尼迪发起的《移民法》通过。

法律将识字定义为能够阅读用移民母语书写的30到40个单词的简单文章。声称进入美国是为了避免原籍国的宗教迫害的人不需要参加识字测试。

法律还包括禁止移民的具体语言“白痴、白痴、癫痫病患者、酗酒者、穷人、罪犯、乞丐、任何精神病患者、肺结核患者、任何形式的危险传染病患者、身体残疾限制他们在美国谋生的外国人、一夫多妻制者和无政府主义者……”以及"反对有组织政府,鼓吹非法破坏财产,鼓吹非法袭击杀害任何官员的人"

1917年《移民法》的效力

至少可以说，1917年的《移民法》产生了其支持者所期望的影响。根据移民政策研究所（Migration Policy Institute）的数据，1918年只有约11万新移民获准进入美国，而1913年的数字为120多万。

为了进一步限制移民，国会通过了1924年的《国民原籍法》，该法首次建立了移民限制配额制度，并要求所有移民在原籍国时都要接受筛查。这项法律导致埃利斯岛作为移民处理中心实际上被关闭。1924年后，埃利斯岛上唯一仍在接受筛查的移民是那些在文书工作、战争难民和流离失所者方面有问题的移民。

孤立主义推动了1917年的移民法案

作为主导19世纪的美国孤立主义运动的产物，移民限制联盟于1894年在波士顿成立。该组织主要是为了减缓来自南欧和东欧的“下层”移民的入境速度，游说国会通过立法，要求移民证明自己的识字能力。

1897年，国会通过了由马萨诸塞州参议员亨利·卡博特·洛奇发起的移民扫盲法案，但格罗弗·克利夫兰总统否决了该法案。

在1917年初，随着美国不可避免地参与第一次世界大战，对孤立主义的要求达到了历史最高水平。在仇外情绪日益高涨的情况下，国会轻而易举地通过了1917年的《移民法案》，然后以绝对多数票推翻了伍德罗·威尔逊总统对该法案的否决。

修正案恢复美国移民

移民数量急剧减少的负面影响和1917年《移民法》等法律的普遍不平等很快变得明显，国会对此作出了反应。

随着第一次世界大战减少了美国劳动力，国会修订了1917年的移民法，恢复了一项条款，免除墨西哥农场和牧场工人的入境税要求。这项豁免很快扩大到墨西哥采矿业和铁路业工人。

第二次世界大战结束后不久，由共和党众议员克莱尔·布思·卢斯和民主党人伊曼纽尔·塞勒共同发起的1946年《卢斯·塞勒法案》放宽了对亚洲印第安和菲律宾移民的移民和入籍限制。该法律允许每年最多100名菲律宾人和100名印度人移民，并再次允许菲律宾人和印度移民成为美国公民。该法律还允许归化的印第安裔美国人和菲律宾裔美国人拥有自己的家园和农场，并允许他们的家庭成员申请移民到美国。

在哈里·S·杜鲁门总统任期的最后一年，国会进一步修订了1917年的《移民法》，通过了1952年的《移民和国籍法》，即麦卡伦-沃尔特法案。该法律允许日本、韩国和其他亚洲移民寻求入籍，并建立了一套移民制度，强调技能和家庭团聚。威尔逊担心该法维持了一个配额制度，大大限制了来自亚洲国家的移民，因此否决了《麦卡伦-沃尔特法案》，但国会获得了推翻否决所需的选票。

1860年至1920年间，移民占美国总人口的比例在13%至近15%之间变化，1890年达到峰值，为14.8%，主要原因是来自欧洲的移民数量较多。

根据人口普查局的数据，截至1994年底，美国移民人口超过4240万，占美国总人口的13.3%。2013年至2014年间，美国的外国出生人口增加了100万，增幅为2.5%。

美国移民及其在美国出生的子女目前约有8100万人，占美国总人口的26%。

资料来源和进一步参考

• 霍华德·布罗姆伯格（2015）。《1917年移民法》，美国移民。
• 陈素成（1991）。《1870-1943年排斥中国妇女》，坦普尔大学出版社。ISBN 978-1-56639-201-3
• 钟，苏·范。“拒绝入境：美国的排斥和华人社区，1882-1943年”，《坦普尔大学出版社》，1991年。
• 鲍威尔，约翰（2009）。《北美移民百科全书》，信息库出版。ISBN 978-1-4381-1012-7。
• Railton，Ben（2013）。《排华法案：它能教给我们关于美国的什么》，帕姆格拉夫·麦克米兰。ISBN 978-1-137-33909-6。