联邦政府控制垄断的努力
垄断是美国政府为了公共利益而试图监管的首批商业实体之一。将小公司合并为大公司，使一些非常大的公司能够通过“固定”价格或削价竞争对手来逃避市场纪律。改革者认为，这些做法最终会给消费者带来更高的价格或有限的选择。1890年通过的《谢尔曼反托拉斯法》宣布，任何人或企业都不得垄断贸易，也不得与他人联合或共谋限制贸易。20世纪初，政府利用该法案解散了约翰·D·洛克菲勒的标准石油公司和其他几家滥用经济权力的大公司。
1914年，国会又通过了两项旨在支持谢尔曼反托拉斯法的法律：《克莱顿反托拉斯法》和《联邦贸易委员会法》。《克莱顿反托拉斯法》更明确地界定了什么构成非法贸易限制。该法案禁止价格歧视，因为价格歧视使某些买家比其他买家具有优势；禁止制造商只向同意不销售竞争对手产品的经销商销售产品的协议；禁止一些可能降低竞争的兼并和其他行为。《联邦贸易委员会法》设立了一个政府委员会，旨在防止不公平和反竞争的商业行为。
批评者认为，即使是这些新的反垄断工具也没有完全有效。1912年，控制了美国一半以上钢铁产量的美国钢铁公司被指控垄断。针对该公司的法律诉讼一直拖到1920年，当时最高法院在一项具有里程碑意义的裁决中裁定，美国钢铁不是垄断企业，因为它没有进行“不合理”的贸易限制。法院仔细区分了大公司和垄断公司，并认为大公司并不一定是坏事。
专家注：一般来说，美国联邦政府有许多选择，以管制垄断。（请记住，对垄断的监管在经济上是合理的，因为垄断是一种市场失灵形式，会给社会带来低效——即无谓损失。）在某些情况下，垄断是通过拆分公司来监管的，这样做可以恢复竞争。在其他情况下，垄断被确定为“自然垄断”——即一家大公司的生产成本低于多家小公司的公司——在这种情况下，它们受到价格限制，而不是被打破。这两种类型的立法都比听起来困难得多，原因有很多，包括一个事实，即市场是否被视为垄断，关键取决于市场定义的广度或窄度。
本文改编自孔蒂和卡尔的《美国经济纲要》，并经美国国务院批准。
- 发表于 2021-09-14 21:44
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- 分类：商业金融
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