刘诉。尼科尔斯：学校需要提供双语教学吗？
刘诉。Nichols（1974）是最高法院的一个案例，该案例研究了联邦政府资助的学校是否必须为非英语学生提供补充英语课程。
该案例以旧金山统一学区（SUSOD）为中心，1971个决定不提供1800个非英语系学生，以提高他们的英语水平，尽管所有的公立学校课程都是用英语授课的。
最高法院裁定，拒绝为非英语学生提供补充语言课程违反了《加利福尼亚州教育法》和《美国宪法》第601条1964年的民权法案。这一一致决定促使公立学校制定计划，提高英语作为第二语言的学生的语言技能。
快速事实：刘诉。尼科尔斯
- 案情：1973年12月10日
- 决定发布日期：1974年1月21日
- 请愿人：Kinney Kinmon Lau等人
- 答辩人：Alan H.Nichols等人
- 关键问题：如果学区不为非英语学生提供英语补习班，并且只以英语授课，是否违反了《第十四修正案》或1964年《民权法》？
- 一致决定：Burger大法官、Douglas大法官、Brennan大法官、Stewart大法官、White大法官、Marshall大法官、Blackmun大法官、Powell大法官和Rehnquist大法官
- 裁决：未能向不会说英语的学生提供补充英语教学构成了对《第十四修正案》和《民权法》的违反，因为这剥夺了这些学生参与公共教育的机会。
案情
1971，联邦法令整合了旧金山统一学区。因此，该学区负责教育2800多名华裔非英语学生。
根据地区手册，所有课程均以英语授课。学校系统向大约1000名非英语学生提供了提高英语水平的补充材料，但没有向其余1800名学生提供任何额外的指导或材料。
刘和其他学生一起对学区提起集体诉讼，认为缺少补充材料违反了《第十四修正案》的平等保护条款和1964年的《民权法》。1964年《民权法》第601节禁止接受联邦援助的项目进行基于种族、肤色或民族血统的歧视。
宪法问题
根据《第十四修正案》和1964年《民权法》，学区是否需要为母语不是英语的学生提供补充英语材料？
争论
20年前，刘诉。尼科尔斯，布朗v。教育委员会（1954年）废除了教育设施的“分开但平等”概念，并发现根据《第十四修正案》的平等保护条款，让学生按种族分开本质上是不平等的。刘的律师利用这一裁决来支持他们的论点。他们辩称，如果学校用英语教授所有核心必修课，但不提供补充英语课程，就违反了平等保护条款，因为它没有为非英语母语人士提供与英语母语人士相同的学习机会。
刘的律师还依据1964年《民权法》第601节证明，接受联邦资助的项目不能基于种族、肤色或民族血统进行歧视。刘的律师表示，未能提供补充课程帮助华裔学生是一种歧视。
SFUSD的律师辩称，缺少补充英语课程并没有违反《第十四修正案》的平等保护条款。他们辩称，该校为刘和其他华裔学生提供了与其他种族和人种学生相同的材料和指导。在案件提交最高法院之前，第九巡回上诉法院支持SFUSD，因为学区证明他们没有造成学生英语水平的不足。SFUSD的律师辩称，学区不应解释每个学生的教育背景和语言能力都不同这一事实。
多数意见
法院选择不处理第十四修正案中关于学区行为违反平等保护条款的主张。相反，他们使用SFUSD手册中的《加州教育法典》和1964年《民权法》第601节得出了自己的观点。
1973年，《加利福尼亚教育法典》要求：
- 6至16岁的儿童参加以英语授课的全日制课程。
- 如果学生没有达到英语水平，他们就不能从一个年级毕业。
- 双语教学是允许的，只要它不干扰正常的英语课程教学。
根据这些指导方针，法院认定学校不能声称它给予非母语人士与母语人士同等的受教育机会。“基本英语技能是这些公立学校教学的核心，”法院认为。“强制要求孩子在有效参与教育计划之前必须已经掌握这些基本技能，这是对公共教育的嘲弄。”
为了获得联邦资金，学区需要遵守1964年的《民权法》。卫生、教育和福利部（HEW）定期发布指导方针，帮助学校遵守《民权法》的规定。1970年，HEW指导方针要求学校“采取积极措施”帮助学生克服语言缺陷。法院认定，SFUSD没有采取“积极措施”帮助这1800名学生提高英语水平，因此违反了1964年《民权法》第601条。
影响
刘诉。Nichols的案例以一致决定支持双语教学来帮助非英语母语学生提高英语能力而告终。该案缓解了母语不是英语的学生向教育的过渡。
然而，一些人认为最高法院没有解决这个问题。法院从未明确说明学区需要采取什么措施来减少英语语言缺陷。根据刘的规定，学区必须提供某种形式的补充教学，但数量和目的仍由其自行决定。由于缺乏明确的标准，许多联邦法院案件试图进一步明确学校在英语作为第二语言课程中的作用。
来源
- 《美国判例汇编》第563卷（1974年）刘诉尼科尔斯案。
- 莫克，布伦丁。“学校如何继续拒绝移民学生的民权保护。”CityLab，2015年7月1日，www.CityLab.com/equity/2015/07/美国学校如何让移民儿童失败/397427/。
- 发表于 2021-09-25 05:05
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- 分类：人文
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