拨款定义：国会开支法案
拨款一词用于定义国会为州或联邦立法机关指定的特定用途而指定的任何资金。拨款支出的例子包括每年拨出用于国防、国家安全和教育的资金。根据国会研究服务中心（Congressional Research Service）的数据，每年拨款支出占国家支出的三分之一以上。
在美国国会，所有拨款法案都必须由众议院提出，并为美国财政部提供支出或承付款项所需的法律授权。然而，众议院和参议院都有拨款委员会；他们负责指定联邦政府如何以及何时花钱；这就是所谓的“控制钱包”
拨款法案
每年，国会必须批准大约12项年度拨款法案，共同资助整个联邦政府。这些法案必须在10月1日新财政年度开始之前通过。如果国会未能在这一期限内完成，它必须批准临时、短期资金，或者关闭联邦政府。
根据美国宪法，拨款法案是必要的，该宪法规定：“不得从财政部支取任何款项，但应根据法律进行拨款。”拨款法案不同于授权法案，授权法案建立或继续联邦机构和计划。它们也不同于“专项拨款”，国会议员经常拨出资金用于他们家乡地区的宠物项目。
拨款委员会名单
众议院和参议院有12个拨款委员会。他们是：
- 农业、农村发展、食品和药品管理局以及相关机构
- 商业、司法、科学和相关机构
- 防守
- 能源和水资源开发
- 金融服务和一般政府
- 国土安全部
- 内部、环境和相关机构
- 劳工、卫生和公共服务、教育及相关机构
- 立法部门
- 军队建设、退伍军人事务和相关机构
- 州、国外业务和相关计划
- 交通、住房和城市发展及相关机构
拨款程序细目
拨款程序的批评者认为，这一体系被打破了，因为支出法案被捆绑在称为综合法案的大量立法文件中，而不是单独审查。
布鲁金斯学会研究员彼得·汉森（Peter C.Hanson）在2015年写道：
These packages may be thousands of pages long, include over a trillion dollars in spending, and are adopted with little debate or scrutiny. In fact, limiting scrutiny is the goal. Leaders count on end-of-session pressures and the fear of a government shutdown to allow adoption of the package with minimal debate. In their view, it’s the only way to push a budget through the gridlocked Senate floor.汉森说，使用这样的综合立法：
...prevents rank-and-file members from exercising genuine oversight over the budget. Unwise spending and policies are more likely to go uncontested. Funding is likely to be provided after the beginning of the fiscal year, forcing agencies to rely on temporary continuing resolutions that create waste and inefficiency. And, disruptive government shutdowns are larger and more likely.美国现代历史上有18次政府关门。
- 发表于 2021-10-09 07:44
- 阅读 ( 178 )
- 分类：公共
你可能感兴趣的文章
众议院预算法案否认美国宇航局大幅增加对雄心勃勃的月球计划的资助
众议院拨款人不打算大幅增加美国宇航局的预算，这有可能危及该局在2024年前将宇航员送回月球的计划。 今天，众议院拨款委员会（House Approvisi*** Committee）公布了最新的2021财年拨款法案，详细列出了美国所有商业...
拨款
什么是拨款(an appropriation)？ 拨款是指为了某一特定目的而拨出的款项。公司或**拨出资金，以便将现金用于其业务经营的需要。美国联邦**的拨款由国会通过各委员会决定。公司可能会为短期或长期需求拨出资金，包括员工工资...
绘制国会对你的税收预算的地图
...阳光基金会今天发布了一个谷歌地球应用程序，在国防部拨款法案中列出了1500个专项拨款的地点。这幅国防专项拨款的图解让任何与互联网有联系的人都能鸟瞰国会到底在哪里指导联邦开支，并有能力调查专项拨款是满足紧迫...
政府附例条例草案概览
...票反对的题为“国防、全球反恐战争和海啸救援紧急补充拨款法”的法案的附加条款。该法案拨款用于支付军队和反恐战争费用。几乎没有人投票反对这项法案。这项军事开支法案附有《真实身份法案》附加条款，在众议院以368...
授权法案和联邦计划的资金来源
...。法律上没有永久性规定的其他方案每年或每隔几年作为拨款过程的一部分提供资金。 因此，联邦计划和机构的创建是通过授权过程进行的。这些项目和机构的存在是通过拨款过程得以延续的。 下面是授权流程和拨款流程的...
什么是专项拨款的定义？(the definition of an earmark?)
“专项拨款支出”一词是指支出法案的一部分，用于将资金分配给特定的事物，如地点、项目或机构。专项拨款和总预算项目之间的关键区别在于受援国的特殊性，通常是某个国会议员所在地区或参议员所在州的特定项目。指...
如何联邦预算程序应该是有效的(federal budget process is supposed to work)
...支出法案 事实上，年度联邦预算的主要内容是一系列“拨款”，即将预算决议中分配的资金分配给各个政府职能部门的支出法案。 任何年度联邦预算授权的支出中，大约有三分之一是“自由裁量”支出，这意味着这是国会批...
美国国会议员可获得的津贴
...同意合并多项津贴。1995年11月，《1996财政年度立法部门拨款法》将个人办公室工作人员、官方办公室费用和邮件费用的单独拨款合并为一个新的拨款标题“成员代表津贴” 根据拨款委员会关于该法案的报告，采用合并的目的...
美国宪法：第一条第9节
... “第7条：不得从国库中支取任何款项，但应根据法律拨款；并应不时公布所有公款收支的定期报表和账目。” 说明：这些条款对如何征税进行了限制。最初，不允许征收所得税，但1913年第16修正案授权征收所得税。这些条...
美国总统的立法权
...式的否决权是“分项否决权”。这是一种防止浪费性专项拨款或巨额开支的方法，行项目否决权将赋予总统在支出法案中只否决个别条款（行项目）的权力，而不否决法案的其余部分。然而，令许多总统失望的是，美国最高法院...
0 篇文章
