什么是联邦采购？(federal procurement?)

联邦采购是国家政府购买或租赁货物和服务的过程。各国的具体程序可能不同，但采购政策的目标非常相似。这些目标是通过向潜在投标人提供公平的机会、通过公共资金支出实现最大价值以及促进负责任地使用资源来增加竞争。...

Federal procurement is the process used by national governments to purchase or lease goods and services.

联邦采购是国家政府购买或租赁货物和服务的过程。各国的具体程序可能不同，但采购政策的目标非常相似。这些目标是通过向潜在投标人提供公平的机会、通过公共资金支出实现最大价值以及促进负责任地使用资源来增加竞争。

在美国，联邦采购政策由立法行动和1974年成立的管理和预算办公室下属的联邦采购政策办公室的建议决定。这些政策在《联邦采办条例》（FAR）中公布，该条例由国防部（DoD）、美国总务管理局（GSA）和美国国家航空航天局（NASA）联合发布。FAR不仅适用于政府的直接购买，也适用于联邦补助金接受者的购买。定期审计称为承包商采购系统审查，在联邦承包商和赠款接收人处进行，以确保符合联邦法规。

联邦采购通常要求对超过一定货币门槛的合同进行竞争性招标。在这些情况下，将发布带有特定指南的招标书（RFP），并提交标书供审查。合同通常授予能够以最低价格满足所有要求规范的投标人。在只有一个供应源的情况下，或者当一个供应商被证明在性能上远远优于其他供应商时，可以免除本政策。

在加拿大，主要负责联邦采购的政府机构是加拿大公共工程政府服务局（PWGSC）。2005年通过的一项法律制定了一份经预先批准的供应商名单，用于常规订单，其中包括采购汽车、燃料、办公用品和专业服务等几种最常见的采购资产。如果采购超过了为不同类别设定的货币价值，普华永道GSC将在招标过程中公开采购，并在政府电子招标服务上发布广告。只有在存在危及生命的情况、国家安全可能受到威胁、产品只有一个来源或低于货币限额的物品的情况下，才能绕过此步骤。

大多数欧洲国家都有类似的联邦采购要求和流程。然而，欧洲共同体（欧共体）成员国也必须执行符合欧共体采购政策的采购条例。这些政策包括采购过程中成员国之间的不歧视，以及供应商满足某些环境可持续性标准的要求。涉及国防或国家安全的合同不受欧共体条例的约束。

在澳大利亚，财政部长发布了联邦采购指南（CPG），概述了澳大利亚联邦采购要求。与加拿大一样，澳大利亚也制定了经批准的供应商名单，称为共同使用安排（CUA），用于购买从文具用品到临时劳工等各种商品。在大多数地区，如果购买的产品存在CUA，政府机构需要使用CUA。需要公开招标流程的大型合同在一个名为AusTender的电子系统上公布。