今天,美國總統唐納德·特朗普批准了一項計劃,將對美國領空的監管權移交給一家非營利公司,該公司很可能主要由各大航空公司控制。共和黨人認為,空中交通管制私有化將有助於節省資金和加快重要的技術升級。但民主黨和消費者團體批評說,這一計劃是企業的贈品,將不可避免地傷害乘客。
特朗普宣佈支援這一提議,作為其**啟動“基礎設施周”活動的一部分,總統希望透過強調他在競選中承諾重建美國搖搖欲墜的道路和橋梁,輓回數周的壞頭條新聞。預計特朗普將於本週晚些時候前往俄亥俄州,以激發人們對他仍無定論的計劃的支援。
去年在國會未能透過的空中交通改革提案將把聯邦航空管理局(FAA)的監督權移交給一個由**批准的獨立實體,該實體將由行業利益相關者任命。當代表空中交通管制員的工會以聯邦航空局多年來人手不足為由批准這一計劃時,這一努力開始升溫。
一些乘客可能會對將國家高度複雜的空中交通管制系統的日常管理交給每年受理數萬客戶投訴的同一家公司,偶爾還會發生人身攻擊或拖拽乘客下飛機的想法。但特朗普**認為,這是實現一個系統現代化的唯一途徑,該系統仍然依靠二戰以來一直在使用的技術。
不過,許多支持者將空管私有化的法案與推動空管技術現代化的持續努力混為一談。聯邦航空局已經進行了數年的技術升級,稱為NextGen,這涉及到從目前基於雷達和語音通訊的系統轉向基於衛星導航和數字通訊的系統。聯邦航空局希望利用GPS技術縮短路線,節省時間和燃料,並透過增加運力來減少交通延誤。
白宮計劃的支持者說,一個新的公司管理機構將能夠在更快的時間內完成向NextGen的轉變。他們認為,國會的爭吵,包括**偶爾關閉和控制權人休假,都導致聯邦航空局資金不一致。”“如果我們想繼續擁有世界上最安全的空中交通管制系統,我們需要實現技術現代化,確保系統不能繼續被國會預算僵局所打斷,”負責監管美國最繁忙機場的紐約和新澤西港務局前局長克裡斯·沃德寫道這種方法降低成本,減少延誤,提高安全性。”
特朗普相信私有化等於更好的技術。”特朗普今天在白宮發表宣告時說:“今天,我們提議讓美國航空旅行進入未來——最後一次。”。後來,他坐在辦公桌前,簽署了一份關於空中交通管制的“原則”清單——基本上是他以書面形式支援這一提議——有點像舞臺藝術,看起來像是在簽署法案。
但是私有化不會直接影響NextGen技術的推廣,批評者認為,將這兩種技術融合在一起,除了模糊承諾透過消除官僚障礙加快上市時間表外,其他都無異於此。
批評者還指出,無黨派國會預算辦公室曾表示,私有化努力將使赤字在10年內增加200億美元,這可能會破壞NextGen技術的實施。
特朗普的計劃被視為與賓夕法尼亞州國會議員舒斯特(BillShuster)提出的法案相同,他是眾議院交通和基礎設施委員會主席(2015年,政治組織報道說,舒斯特正在為美國航空公司(一個支援私有化努力的行業組織)與一位頂級遊說者約會。舒斯特說,這段關係不會影響他的決策。)
不足為奇的是,許多大航空公司支援私有化計劃。他們遊說國會近20年來一直支援將空中交通管制與聯邦航空局分開,並指出加拿大、德國、法國、澳大利亞、紐西蘭、英國等國都將領空控制權轉移到了半私人實體。
但並不是所有的主要航空公司都在船上。去年,達美航空公司(Delta airlines)離開了一家主要的工業集團,以**私有化的努力。該公司援引一項研究稱,該公司預測,在私有制下,旅客費用可能飆升30%。其他批評人士指出,加拿大和英國等國的半私營航空運輸集團需要納稅人資助的救助,以彌補預算短缺。
“私有化支持者說,將航空運營資金轉移到私人團體將減輕納稅人的負擔,”三角洲航空運營高階副總裁斯蒂夫·迪克森去年在一篇評論文章中寫道但實際上,它從來沒有這樣做過。”
但該法案的前景似乎已經黯淡。關鍵的共和黨人說,如果沒有民主黨在參議院的支援,這項法案將一事無成。而在經歷了極其艱難的總統任期開局之後,特朗普似乎不太可能說什麼或做什麼來獲得來自不同黨派的選票。
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