技術官僚是一種治理模式,其中決策者是根據其技術專長和背景來選擇任職的。技術官僚制度與傳統民主制度的不同之處在於,被選為領導角色的個人是透過一個強調其相關技能和經證明的表現的過程來選擇的,而不是他們是否符合民意的多數利益。
在技術官僚中佔據這種職位的人被稱為“技術官僚”。一個技術官僚的例子可以是一個訓練有素的經濟學家,遵循一套適用於經驗資料的規則的央行行長。
技術官僚是由一些更高權力機構挑選或任命的專家(技術官僚)統治的政治實體。據說,技術官僚是根據他們在被授權管理的領域的專長而被特別挑選出來的。在實踐中,由於技術官僚必須始終由某個更高的權力機構任命,因此影響該更高權力機構的政治結構和激勵機制也將始終在技術官僚的選擇中發揮一定的作用。
被貼上技術官僚標簽的官員可能不具備民選政治家通常期望的政治頭腦或魅力。相反,技術官僚可能會在政策領域表現出更加務實和以資料為導向的問題解決技能。
在大蕭條時期,技術官僚成為美國的一種流行運動,當時人們認為技術專業人員,如工程師和科學家,在經濟固有的複雜性方面會比政治家有更好的理解。
儘管民主的官員可能擁有權威席位,但大多數人還是依靠專業人士的技術專長來執行他們的計劃。
**的國防措施和政策通常是在與軍事人員進行大量磋商的情況下制定的,以提供他們的第一手見解。與此同時,醫療決策在很大程度上依賴於醫生的投入和知識,城市基礎設施的規劃、設計或建設離不開工程師的投入。
對技術官僚的依賴可以從幾個方面受到批評。技術官僚的行為和決定可能與他們所統治的人民的意志、權利和利益發生衝突。這反過來又常常導致民粹主義者反對具體的技術官僚政策決定和一般賦予技術官僚的權力。這些問題和衝突有助於產生民粹主義的“深層國家”概念,它由一個強大的、根深蒂固的、不負責任的、寡頭的、為自身利益而治理的技術官僚組成。
在民主社會中,最明顯的批評是,技術官僚和民主之間存在著內在的緊張關係。技術官僚往往可能不會聽從人民的意願,因為根據定義,他們可能擁有普通民眾所缺乏的專門知識。技術官僚可能會也可能不會對這些決定的人民意願負責。
在保障公民某些權利的**中,如果技術官僚認為他們的專業知識表明這是適當的或符合更大的公共利益,他們可能會試圖侵犯這些權利。對科學和技術原則的關註也可能被視為與社會的人性和自然相分離和分離。例如,技術官僚可能會根據資料的計算而不是對民眾、個人或群體的影響來做出決策。
在任何**中,無論誰任命技術官僚或如何任命,技術官僚總是有可能參與有利於自身利益或其服務的其他人而非公共利益的決策。技術官僚必須處於信任的地位,因為用於制定決策的知識在某種程度上是公眾無法獲得或無法理解的。這就造成了一種情況,即可能存在自我交易、共謀、**和任人唯親的高風險。經濟問題,如尋租,租金提取,或監管捕獲是常見的技術官僚。
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