上周，在Twitter上，纽约州众议员亚历山德里亚•奥卡西奥•科尔特斯（Alexandria Ocasio Cortez）和得克萨斯州参议员特德•克鲁兹（Ted Cruz）终于达成共识：两位官员都已联手，并强调有必要限制前国会议员成为说客的能力。

克鲁兹说：“我们的员工正在通力合作，试图达成一致。”我实质上同意她在推特上发表的立场，也同意我们在政策上的一致意见，我们应该跨党派合作。”

但一项法案真的能完成什么吗？以下是对过去游说（和反游说）努力的一些见解。

游说到底是什么？

游说本身已经存在了很长一段时间，可以追溯到17世纪和英国议会（可以说在历史上更早，只是没有得到承认）。

简言之，当个人“游说”时，他们通常代表一家公司、组织或利益集团工作，目的是影响决策者（通常是**官员）对一项或一系列计划的决策。

通常是律师或前**官员被雇来为他们的事业“辩护”，这些说客会通过给国会议员发邮件或打电话来为他们的案件辩护；说客也可以自己起草法案。”即将离任的立法者受到游说公司的高度追捧，特别是如果他们在希尔任期内掌握了权力的话他们之所以如此受欢迎，是因为他们清楚地知道事情是如何运作的，以及在国会中与谁交谈。”

许多人认为，游说是行使美国人的**权，由第一修正案提供保护，许多组织，如美国公民自由联盟从事游说他们的事业。在美国，这也是一个受监管的行业，尽管各州的规定可能有所不同，围绕财务披露和礼物限制等事项的规定也各不相同（我们稍后将讨论这些问题）。

游说者也需要正式登记，不过有些州如果他们的工资没有超过特定数额或工作时间没有超过一定数量，就不需要正式登记。任何代表外国工作的说客也必须根据《外国代理人登记法》进行登记。

有什么问题吗？

游说之所以享有如此高的声誉，是因为游说者的报酬绝大多数来自那些财大气粗的大公司，他们的目的是为了自己的商业利益，而不是为了公众的需要。例如，在2018年，制药研究和；美国**商仅在游说活动上就花费了近2800万美元；在那一年的第一季度，PRaMA的说客们花费了大量的精力与CREATES法案作斗争。CREATES法案是一项两党共同通过的法案，将在仿制药和品牌药**商之间形成竞争，可以说有利于消费者。

前华盛顿说客吉米·威廉姆斯（Jimmy Williams）曾为Vox撰文说：“如今，大多数说客都参与了一个贿赂体系，但这是一种合法的贿赂，这种贿赂在华盛顿的走廊里非常猖獗。”。换言之，游说是合法的、受监管的，但经常被滥用。这里有一个例子，根据一个致力于反**的非营利组织RepresentUs的说法：

假设你是一家大银行。你想在银行委员会中赢得一位参议员的影响力，这样他就可以对即将出台的法案投你一票。最简单的办法就是直接给参议员的连任竞选提供10万美元。但遗憾的是，这将是非法的——联邦法律禁止公司直接向候选人捐款。所以，你**了一家游说公司。

这就是**的地方。那家游说公司可以合法地组织一次盛大的募捐活动，为参议员的连任竞选活动带来10万美元。在筹款会上，你的说客正好和参议员的工作人员友好地聊了聊你对银行政策的感受。

看到问题了吗？但让我们明确一点：这并不意味着游说是一件坏事，问题是缺乏监管和透明度，我们需要在美国进行竞选融资改革。

我们也不知道可能在公众不知情的情况下进行的游说活动；一些与特朗普**有关的官员非法游说**，没有登记为游说者。

特朗普做了什么来阻止这一切？

在总统竞选期间，特朗普承诺“榨干沼泽”——这一委婉说法通常被称为试图扼杀**的游说努力。

2017年1月，特朗普总统签署了一项针对所有政治雇员的道德承诺，因为该承诺与游说活动有关。尽管特朗普在离职后五年内禁止任何在行政部门任职的人游说他们的机构，但他们仍然可以游说**其他部门。前说客也可以加入特朗普**，只要他们不在一个他们之前参与了两年的领域工作。

不过，这些都是相当不清楚的界限。

正如ProPublica所写，一些前官员回避了这些规则，参与“影子游说”或战略咨询等工作，以此避免官方注册为说客，或利用承诺本身的漏洞。

什么是奥卡西奥·科尔特斯和克鲁兹同意(ocasio-cortez and cruz agreeing upon)？

国会议员奥卡西奥·科尔特斯和参议员克鲁兹希望终身禁止议员游说。”如果我们能就一项法案达成一致，在条款中没有党派的偷袭，没有毒丸，等等，只是直接、明确地禁止国会议员成为带薪说客，那么我将与你共同领导这项法案，”奥卡西奥·科尔特斯在推特上写道，该法案解决了官员离开国会到游说公司工作的“旋转门”问题。

双方都同意改革的必要性，这是很有希望的，尽管这有可能适得其反。官员们仍然可以在不需要官方注册的情况下，通过机动的方式获得职位，这意味着我们的政治格局最终可能会有更多的“战略顾问”出现在我们的未来。

换言之，除非解决透明度和影子游说问题，否则法案不太可能取得任何成就；参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）也不太可能取得进展，但我们将在2020年的选举中看到这一点。

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