什么是猪肉桶政治(pork barrel politics)？

如果你看过政治惊悚片，你很快就会相信政治是一场肮脏的游戏。在虚构的世界里，政客往往是贪欲和个人利益驱使下的**分子，他们收受贿赂，并为游说者和其他重要影响者提供支持。但现实世界不是这样的，是吗？有些情况下，金钱、权力和政治支持凌驾于所有人的更大利益之上。其中之一就是众所周知的猪肉桶政治。

关键要点

• 猪肉桶政治是指政治家与选民或特殊利益集团进行利益交易，以换取政治支持的做法。
• 猪肉桶政治只惠及一部分人，尽管它几乎总是由更大的社区资助。
• 通常，这种做法与裙带****有关，商人和**之间的关系决定了成功。
• 猪肉桶项目在2006年达到顶峰，1991年至2014年间，约有14000个项目获得约300亿美元的资金。
• 阿拉斯加州拟建的格拉维纳岛大桥和波士顿的大挖掘就是猪肉桶支出的例子。

理解猪肉桶政治

自19世纪以来，猪肉桶政治一直存在于美国的立法部门，在较小程度上也存在于行政部门。这个词通常以贬义的方式使用，是指政治家与选民或特殊利益集团进行交易，以换取政治支持的做法。这可以是投票或竞选捐款的形式。猪肉桶政治也被称为赞助人，主要或完全受益于一组人，即使它几乎总是由更大的社区资助。

猪肉桶政治的实践与裙带****有关。在这种情况下，决定成功的不是自由市场，而是商人和**之间的关系。

对猪肉桶政治说不

每年国会提出的预算中都有浪费**开支的例子。1991年至2014年间，猪肉桶项目和以这种方式分配的资金在2006年达到顶峰，约1.4万个项目获得约300亿美元。到了人们开始注意的地步，导致国会采取行动。

2010年，国会暂停了为特定目的预留资金的做法，即在拨款法案中增加立法附加条款，以便将资金输送到立法者所在州的特殊项目中。专项拨款是立法者在试图通过一项广泛的法案时经常采用的做法。

国会在2010年暂停了将资金用于特定用途的做法。

猪肉桶政治的例子

猪肉桶支出和货币与政治的交集可以追溯到一个多世纪前的美国政坛。例如，亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）与北方商人交换内战合同，以换取赞助工作和竞选支持。在更为地方性的层面上，20世纪初的纽约**由Tammany Hall主导，这是一个经常以**合同换取政治权力的政治组织。

阿拉斯加的桥不知通向何处

2005年底，美国公众开始反对通过猪肉桶政治来指定用途的资金，这是对一项包括阿拉斯加州特许权在内的大型联邦公路运输法案的回应。国会最初批准了超过2.3亿美元用于建造这座臭名昭著的无名桥。这项提议是为了建造一座桥梁，连接阿拉斯加的凯奇坎镇和格拉维纳岛上的机场。前者人口不到9000人，后者只有50名居民。

该项目将由联邦纳税人提供资金，只有少数阿拉斯加人从中受益。在公众的强烈**之后，资金被重新分配，项目被取消。

波士顿的大挖掘

另一个例子是波士顿的大型挖掘项目，这是一段3.5英里长的公路，被重新安置在地下。这是美国最昂贵的高速公路项目之一，更不用说因为延误、死亡和缺陷而成为最复杂的项目之一。

当时的众议院议长蒂普·奥尼尔将联邦资金直接用于当地的项目。该项目始于1982年，最终于2007年完成，整个项目耗资近150亿美元，大大高于最初的近30亿美元预算。

其他值得注意的例子

2011年，蒙大拿州博兹曼市授予蒙大拿州立大学超过74万美元，用于研究利用绵羊放牧作为杂草控制手段。它是以美国农业部副部长凯瑟琳·梅里根（Kathleen Merrigan）宣布的三年期补助金的形式发放的。

从历史上看，美国国防部（DoD）拨款法案包含的猪肉最多。在2014财年的预算中，超过9000万美元用于坦克升级，这是美军甚至不想要的。这项裁决显然是因为这些坦克的供应商在国会的几个选区都有业务。

猪肉桶政治的例子不计其数，但这种谈判往往很难察觉，因为它们埋在其他法案中。

猪肉桶立法常见问题

什么是专项拨款和猪肉桶支出(earmarks and pork barrel spending)？

专款专用是国会为了某种目的而存钱的做法。国会现在已经暂停了指定用途的做法，因为它成为了一个门户，为猪肉桶支出，项目批准基于个人关系，或私下交易与特殊利益集团。在政治上，它们现在几乎是同义词。

什么是**拨款(government appropriati***)？

拨款是国会为特定目的、机构或计划拨出资金的预算过程。

什么是当国会在一项法案中增加一些内容时，它就召集了(it called when congress adds something to a bill)？

当国会在立法程序中向法案添加一项条款时，这被称为附加条款。在过去，指定一项特定的法案（这可能会转向猪肉桶政治的一方）将被塞进一项法案，但不是作为一个官方附录。

为什么叫“猪肉桶”消费？

“猪肉桶政治”这个名字源于被奴役的人会从拥有猪肉的人那里得到一桶腌猪肉作为“奖励”。这可以追溯到17世纪初。