真是恭维！美国总统任命你担任政府高层职务，甚至可能担任内阁级职务。好吧，喝一杯泡泡酒，拍拍拍背，但现在还不要卖掉房子，给搬运工打电话。总统可能需要你，但除非你也获得美国参议院的批准，否则你周一就会回到鞋店。

在整个联邦政府中，近1200个行政级别的职位可能只能由总统任命并经参议院简单多数票批准的个人来填补。

对于新上任的总统来说，尽快填补这些空缺职位中的许多（如果不是大部分的话）是其总统过渡过程的一个重要组成部分，并且在其剩余任期中占据了相当大的一部分时间。

这些是什么样的工作？

根据国会研究服务局的一份报告，这些需要参议院批准的总统任命职位可分为以下几类：

• 15个内阁机构的秘书、副秘书、副秘书、助理秘书以及这些机构的总顾问：350多个职位
• 最高法院大法官：9个职位（最高法院大法官终身任职，可死亡、退休、辞职或弹劾。）
• 在独立的、非监管的行政分支机构，如美国宇航局和国家科学基金会的某些职位：超过120个职位
• 环境保护局和联邦航空管理局等监管机构的主管职位：超过130个职位
• 美国律师和执法官：大约200个职位
• 驻外国大使：150多个职位
• 总统任命兼职职位，如美联储理事会：超过160个职位

政治可能是个问题

当然，这些职位需要参议院批准这一事实可能导致党派政治在总统任命过程中发挥关键作用。

特别是当一个政党控制白宫而另一个政党在参议院占多数时，就像巴拉克·奥巴马总统第二任期的情况一样，反对党的参议员更有可能试图推迟或拒绝总统的提名。

但也有“特权”提名

为了避免这些政治陷阱和总统候选人批准过程中的拖延，参议院于2011年6月29日通过了参议院第116号决议，该决议建立了一个特别的加速程序，以管理参议院对某些较低级别总统提名的审议。根据该决议，超过40项具体的总统提名——主要是助理部长和各委员会成员——绕过了参议院小组委员会的批准程序。相反，提名将发送给相应参议院委员会的主席，标题为“特权提名-要求的信息”。一旦委员会工作人员核实了提名人的“适当的个人简历和财务问卷”，提名人将被发送给参议院委员会的主席，提名由全体参议院审议。

参议员Chuck Schumer（纽约民主党）在提出参议院第116号决议时表示，他认为，由于提名是针对“无争议立场”的，因此应在参议院以“一致同意”的方式进行确认，也就是说，所有提名都是通过一次语音投票同时获得批准的。然而，根据关于一致同意事项的规则，任何参议员，无论是为自己还是代表另一位参议员，都可以指示将任何特定的“特权”提名人提交参议院委员会，并以通常方式进行审议。

休会任命：总统的最后一轮

美国宪法第二条第2款规定，总统在任命总统时至少可以暂时绕过参议院。

具体而言，第二条第2节第三条授予总统“通过授予委员会填补参议院休会期间可能出现的所有空缺的权力，该委员会将在下届会议结束时到期。”

法院认为，这意味着在参议院休会期间，总统可以作出任命，而无需参议院批准。然而，被任命者必须在国会下一届会议结束前，或该职位再次空缺时，由参议院批准。

虽然《宪法》没有解决这一问题，但最高法院在2014年关于国家劳资关系委员会诉。诺埃尔·坎宁（Noel Canning）裁定，参议院必须至少连续休会三天，总统才能做出休会任命。

这一过程通常被称为“休会任命”，经常引起高度争议。

为了阻止休会任命，参议院中的少数党通常在休会期间举行“形式”会议，时间超过三天。虽然在形式上的会议中没有进行立法事务，但它们确保国会不会正式休会，从而阻止总统作出休会任命。

总统任命的职位，不需要参议院

如果你真的想“按照总统的意愿”工作，但又不想面对美国参议院的审查，那么总统可以直接填补320多个其他高级政府职位，而无需参议院的考虑或批准。

根据政府问责办公室的数据，这些工作被称为PA或“总统任命”工作，年薪约为99628美元至180000美元，并提供全额联邦雇员福利。

梅子书

这本书正式描述了美国政府的政策和支持职位，列出了联邦政府内所有总统任命的职位。在总统选举后每四年出版一次，这本书列出了9000多个可能需要总统任命的联邦政府立法和行政部门的潜在公务员领导和支持职位。在实践中，最好将这本书作为出版时联邦政府内总统任命职位的快照。

在考虑Plum Book中列出的职位时，美国总务署警告称，许多此类总统任命职位的职责要求宣传行政政策和计划，通常要求与机构负责人或其他关键官员保持密切和保密的工作关系。