1973年战争权力法案

2011年6月3日,俄亥俄州民主党众议员丹尼斯·库奇尼奇(Dennis Kucinich)试图援引1973年《战争权力法》,迫使总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)从北约对利比亚的干预行动中撤出美国军队。众议院议长约翰·博纳(俄亥俄州共和党人)提出的另一项决议推翻了库奇尼奇的计划,并要求总统进一步详细说明美国在利比亚的目标和利益。国会的争论再次凸显了近四十年来围绕这项法律的政治争议。...

2011年6月3日,俄亥俄州民主党众议员丹尼斯·库奇尼奇(Dennis Kucinich)试图援引1973年《战争权力法》,迫使总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)从北约对利比亚的干预行动中撤出美国军队。众议院议长约翰·博纳(俄亥俄州共和党人)提出的另一项决议推翻了库奇尼奇的计划,并要求总统进一步详细说明美国在利比亚的目标和利益。国会的争论再次凸显了近四十年来围绕这项法律的政治争议。

Dennis Kucinich speaking at a podium

什么是战争权力法(the war powers act)?

《战争权力法》是对越南战争的反应。国会于1973年通过该法案,当时美国在十多年后撤出了在越南的作战行动。

《战争权力法》试图纠正国会和美国公众认为总统手中的过度战争制造权力。

国会还试图纠正自己的错误。1964年8月,在美国和北越船只在东京湾发生冲突后,国会通过了东京湾决议,授权林登·约翰逊总统在他认为合适的情况下自由指挥越南战争。在约翰逊及其继任者理查德·尼克松(Richard Nixon)的领导下,战争的其余部分是根据东京湾决议进行的。国会几乎没有监督这场战争。

《战争权力法案》是如何设计的

《战争权力法》规定,总统有权向作战区派遣军队,但在48小时内,他必须正式通知国会,并就此作出解释。

如果国会不同意军队的承诺,总统必须在60到90天内将他们从战斗中解救出来。

关于战争权力法案的争议

尼克松总统否决了战争权力法案,称其违宪。他声称这严重削弱了总统作为总司令的职责。然而,国会推翻了否决权。

美国已经参与了至少20项行动——从战争到救援任务——这些行动使美国军队处于危险之中。然而,没有一位总统在通知国会和公众他们的决定时正式引用《战争权力法》。

这种犹豫不决既源于行政办公室对该法案的厌恶,也源于这样一种假设,即一旦他们引用该法案,他们就会开始一个时间框架,在此期间国会必须评估总统的决定。

然而,乔治·H·W·布什和乔治·W·布什在发动伊拉克和阿富汗战争之前都寻求国会的批准。因此,他们遵守了法律的精神。

国会犹豫

国会在援引《战争权力法》方面历来犹豫不决。国会议员通常担心在撤军期间使美国军队处于更大的危险之中;放弃盟友的影响;或者如果他们援引该法案,则直接贴上“非美国主义”的标签。

  • 发表于 2021-09-12 02:40
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