从科技反垄断听证会上你需要知道的一切

苹果、谷歌、Facebook和亚马逊的首席执行官今天在国会作证,试图说服众议院司法委员会,他们的商业行为不等于反竞争垄断。这是近年来最大的科技监管事件之一,是一项长期反垄断调查的一部分,该调查收集了数百个小时的采访和100多万份相关公司的文件。...

苹果、谷歌、Facebook和亚马逊的首席执行官今天在国会作证,试图说服众议院司法委员会,他们的商业行为不等于反竞争垄断。这是近年来最大的科技监管事件之一,是一项长期反垄断调查的一部分,该调查收集了数百个小时的采访和100多万份相关公司的文件。

亚马逊(Amazon)的杰夫•贝佐斯(Jeff Bezos)、Facebook的马克•扎克伯格(Mark Zuckerberg)、苹果(Apple)的蒂姆•库克(Tim Cook)和谷歌/字母表(Google/Alphabet)的桑德尔•皮查伊(Sundar Pichai)都在公开证词中阐述了各自的防御策略。他们提出的理由是,他们的公司在充满竞争的环境中提供有益的产品,他们庞大的规模只会让他们的服务变得更好。

许多国会议员质疑这些说法。


众议院司法部反垄断、商业和行政法小组委员会主席大卫·西西林(davidcicilline)在听证会开幕时警告美国最大的科技公司所施加的影响。“因为这些公司是我们现代生活的核心,他们的商业行为和决策对我们的经济和民主产生了巨大的影响。西西林说:“这些公司中任何一家采取的任何一项行动都可能以深刻和持久的方式影响数亿人。”。

西西林列出了四家公司的共同模式。每一个都是“关键分销渠道”的瓶颈,比如广告市场或应用商店。每个公司都利用数据和对其他公司的监控,通过“购买、复制或切断”潜在竞争来保护自己的权力。而这些平台都“滥用对现有技术的控制,以扩大自己的权力”,偏爱自己的产品,或创造掠夺性的定价方案。他总结道:“他们支配条款、发号施令、颠覆整个行业、激发恐惧的能力代表了一个私人**的权力。”。“我们的创始人不会向国王鞠躬。我们也不应该向网络经济的皇帝鞠躬。”

排名靠前的成员詹姆斯森森布伦纳(jamessensenbrenner,R-WI)随后发表了一份更为和解的声明。“做大并不是天生的坏事,恰恰相反。在美国,你应该因成功而得到奖励。”。“我们来这里是为了更好地了解贵公司在数字市场中的作用,以及它们对消费者和广大公众的重要影响。”

听证会上充斥着冠状病毒大流行的迹象。经过一个小时的拖延,以便有时间进行清洁,远程证人被要求发誓,他们没有得到工作人员的回答,司法委员会排名成员吉姆·乔丹(R-OH)被责骂,因为他在不说话的时候摘下了口罩。


贝佐斯、皮查伊、库克和扎克伯格都发表了前一天晚上发表的5分钟开场白,为他们的平台和更广泛的情感诉求提供了辩护。亚马逊CEO杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)和Alphabet CEO桑德尔·皮查伊(Sundar Pichai)提到了他们卑微的成长经历——贝佐斯出生时的母亲在上世纪60年代上高中,皮查伊(Pichai)描述了他在印度长大时,电脑接入改变了他的生活。苹果首席执行官蒂姆•库克(Tim Cook)形容苹果是一家“独一无二的美国公司”,而Facebook首席执行官马克•扎克伯格(Mark Zuckerberg)则承诺,他的公司将在竞争激烈的全球市场上代表“美国价值观”。


西西林首先向皮查伊询问谷歌的情况’谷歌的搜索实践,包括对餐馆评论等内容的删减。“谷歌为什么要从诚实的企业窃取内容?” 他问。当皮查伊提出非特**否认时,他问谷歌和谷歌之间是否存在利益冲突’它的目标是让人们访问相关网站,并鼓励人们销售广告和推广自己的服务— 并引用了一份备忘录,其中谷歌抱怨一些垂直搜索网站“车太多了。”

他还询问谷歌是否利用其网络流量监控功能来识别和粉碎竞争。皮海回应说:“议员,就像我们试图从我们所看到的数据中了解趋势一样,我们也用它来改进我们的产品,为用户服务。”。


Sensenbrenner把他的问题转向了扎克伯格,询问Facebook是否过滤掉了政治观点,以及为什么它因为发布了一段视频,对口罩和羟氯喹药物进行虚假宣传而暂时停职。扎克伯格指出,这一事件实际上发生在Twitter上,但他表示,发表与冠状病毒有关的虚假医疗声明的帖子将被删除,因为这些帖子“可能造成迫在眉睫的伤害风险”


众议院司法委员会主席纳德勒(Jerrold Nadler)介绍了为调查收集的电子邮件,这些电子邮件似乎显示Facebook正在讨论收购Instagram,以防止其成为竞争威胁。扎克伯格仍然为此次收购进行辩护,称如果没有Facebook的帮助,Instagram会取得成功“远不明显”。“这并不能保证Instagram会成功。这次收购取得了巨大的成功,不仅仅是因为创始人的才华,还因为我们在基础设施建设和推广方面投入了大量资金,在安全方面也做了很多工作。”

上个月,1650多名谷歌员工发出一封信,对警方的**感到震惊,随后,众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)要求皮查伊(Pichai)保证“谷歌不会采取顽固的反警察政策”,即终止与执法机构的科技合同。

皮查伊说:“国会议员,我们致力于以符合美国法律和正当程序的方式与执法部门合作。


众议员杰米·拉斯金(D-MD)在脸书上提出俄罗斯干涉选举的问题,并询问脸书在促进种族主义和反犹太主义方面的作用,以及它对“StopHateForProfit”运动的回应,该运动得到了“变革之色”(Color of Change)等组织的支持,该组织向国会提交了一封信,警告造谣“危害我们整个社会的身体、社会和政治健康”,特别是黑人社区

扎克伯格说:“我们非常专注于打击选举干扰,我们也非常专注于打击仇恨言论,”他说,Facebook建立了“非常复杂”的人工智能系统来消除仇恨言论。

在拉斯金之后,委员会又一次提醒人们听证会的异常情况,委员会休息一下,与其中一名证人解决技术问题。(目前还不清楚是哪一个,尽管可能不是扎克伯格。)


众议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)在回答了两个小时的问题后,向亚马逊的杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)提出了第一个问题,询问了《华尔街日报》的一篇报道,称亚马逊已经挖掘了第三方卖家的数据,开发并推出了自己的竞争产品。“亚马逊在做商业决策时是否访问或使用过第三方卖家数据?贾亚帕尔问道。

贝佐斯并没有完全否认这一报道。“我不能回答这个问题是或否。我可以告诉你的是,我们有一项政策,反对使用特定于卖家的数据来帮助我们的自有品牌业务,但我不能保证这项政策从未被违反,”他说,报告仍在调查中。“我为我们在这个平台上为第三方卖家所做的一切感到非常自豪。”


众议员露西·麦克巴斯(D-GA)也在第一轮的最后一个问题上与贝佐斯进行了交谈。她引用了亚马逊一位书商的一篇报道,称亚马逊“系统性地阻止我们”销售所有类别的书籍。“我们从来没有得到一个理由,亚马逊甚至没有给我们一个通知,说明我们为什么受到限制。”

贝佐斯说,这不符合亚马逊的政策,并要求与卖家取得联系。“我担心这是一种行为模式,”麦克巴斯对贝佐斯说,他“没有抓住重点”。“你有什么话要对那些正在与国会对话的小企业说,因为你根本不听他们的话?”

贝佐斯说:“我不认为这是系统性的。“总的来说,第三方卖家在亚马逊的表现非常好。”


西西林在下一轮继续质问贝佐斯,称第三方卖家向国会讲述了他们的产品被亚马逊系统地偷猎的“令人心碎的故事”——一位消息人士将与亚马逊的关系比作***经销商的关系。“贝佐斯先生,这是你的合伙人之一。他们究竟为什么要把你的公司比作毒贩?”

贝佐斯说:“主席先生,作为一个委员会,我非常尊敬你,但我完全不同意这种说法。”。

“不是吗’亚马逊生产和销售与第三方卖家直接竞争的产品,尤其是当你亚马逊制定游戏规则时,这难道不是一种内在的利益冲突吗?” 西西林问。

贝佐斯回应说:“消费者是做出决定的人。


众议员贾亚帕尔带着有关扎克伯格公司内部文件的问题回来了。“Facebook曾经威胁要克隆另一家公司的产品,同时也试图收购该公司吗?”她问道。

扎克伯格说:“女议员,我记得不是这样的。

Jayapal特别询问Facebook是否威胁Instagram开发类似的相机产品,他引用了Instagram的Kevin Systrom发现的一段聊天,说“他担心如果他不把Instagram卖给你,你会进入‘毁灭模式’。”扎克伯格说,他不同意这种说法,并说这是错误的很明显,Facebook和Instagram在同一领域展开竞争。

Jayapal说:“当主导平台威胁到潜在竞争对手时,这不应该是正常的商业行为。”。


在有报道称中国使用***族奴隶劳动后,这四位科技公司首席执行官都向众议员肯巴克(Ken Buck)承诺,他们不会容忍使用强迫劳动——或者在他们的平台上销售用强迫劳动生产的产品。“让我明确一点:强迫劳动是令人憎恶的,我们在苹果公司是不会容忍的,”库克说,他之前曾就这个问题与巴克交谈。


在回答关于智能家居产品的问题时,贝佐斯告诉众议员拉斯金,除非Echo是专门在售的,否则回声的价格不会低于成本。拉斯金还询问亚马逊是否将智能家居空间视为“赢家全胜”市场。“我会说不,”贝佐斯说。“尤其是如果我们能够在我们想要的事情上取得成功。我们的愿景是,智能家居扬声器应该逐个回答不同的醒目的词,如果我们能够做到这一点,我认为,竞争性语音代理帮助您的行为会非常好。”但他说亚马逊的设备可能仍会推广亚马逊产品。“如果亚历山亚有时会推销我们自己的产品,我不会感到惊讶,”他说。


众议员瓦尔·巴特勒·戴明斯(Val Butler Demings)向库克询问了苹果公司删除使用移动设备管理(MDM)技术的第三方家长控制应用程序的情况,此举引发了人们对苹果公司是否将一项新推出功能的竞争拒之门外的疑问。库克坚称,此举纯粹是出于隐私相关的原因。“我们将规则平均应用于所有开发人员,” 他说。“在那里’今天应用商店里有30多个家长控制,所以’这一领域竞争激烈。我要指出的是,这并不是苹果公司获得任何收入的领域。”


纳德勒向库克询问了最近爆出的另一份报告:Airbnb和ClassPass在推出虚拟体验后,突然受到佣金要求的冲击。“这不是暴利吗?”他问道。

库克说,苹果“永远不会”参与这一行动。他说:“流感大流行是一场悲剧,它正在伤害美国人和世界各地的许多人,我们永远不会利用这一点。”。“我相信你所说的案例是指一些东西已经转移到数字服务,从技术上讲,这确实需要通过我们的佣金模式。但在我知道的这两种情况下,我们都在与开发商合作。”


贾亚帕尔质问皮查伊,谷歌数字广告交易所是否提出了监管问题。她说:“它在管理市场,在买方和卖方同时行动,这是一个重大的利益冲突。”。“它可以让你把价格定得很低,作为从报纸上购买广告空间的买家,剥夺他们的广告收入,然后还可以把价格高卖给非常依赖你平台上广告的小企业。这听起来有点像股票市场——除了与股票市场不同的是,你的广告交易市场没有监管。”她将谷歌的行为等同于“内幕交易”

虽然皮海说“我们在这方面对新闻事业有着深刻的承诺”,但Jayapal质疑为什么随着时间的推移,谷歌和非谷歌的地产将占广告收入的更大份额。“谷歌是在引导广告收入到谷歌搜索吗?”她问道。皮海说,“我们的重点是为用户提供他们正在寻找的信息。”

她还问扎克伯格,为什么他说Facebook不改变基于StopHateForProfit**的广告方式。“你是不是太大了以至于你不在乎1100个广告商的联合**会对你造成什么影响?”

“不,女议员,我们当然关心,”扎克伯格说。“但我们也不会因为广告商而制定内容政策。我认为我们这样做是不对的。我们很长一段时间以来一直关心与仇恨言论作斗争等问题。”


最后,在五个半小时后,西西林在结束发言时说,委员会将发表一份载有结论和下一步行动的报告。“这次听证会让我明白了一个事实:这些公司今天的存在具有垄断权。有的需要拆分,都需要适当监管和问责。”。“我们需要确保一个多世纪前制定的反垄断法在数字时代发挥作用。”

  • 发表于 2021-04-18 15:39
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ob2073
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