本周，移民和海关执法局（ICE）将目光投向了加利福尼亚州。在一项名为“保持安全”的行动中，ICE在全州拘留了150多名无证移民，估计有864名居民成为目标，但仍然在逃。袭击引发了与地方**的彻底不和，地方**竭尽全力保护目标：周六，奥克兰市长利比·沙夫（Libby Schaf）发出警告，警告市民ICE计划在未来几天内进行逮捕，促使ICE代理导演托马斯·霍曼（Thomas Homan）在随后的福克斯电视台（Fox&amp；朋友。

但是，当奥克兰等地方**试图阻止ICE的袭击时，该地区的合作方式可能比领导人意识到的要多。今年1月，ICE签订了一份合同，允许全机构访问由Vigilant Soluti***控制的全国性车牌阅读器网络。现在，有理由相信一些地方县可能已经为该网络做出了贡献，有可能将数据反馈给ICE用于驱逐出境。

Verge审查的警惕性文件列出了86个通过警惕性网络共享数据的独立加利福尼亚机构，其中6个代表某种保护区。这份名单并不完整，但其中包括圣马特奥、马林和康特拉科斯塔等海湾地区的一些机构。考虑到他们的密切关系，这些机构的牌照数据很可能包括一些旧金山和奥克兰居民。如果没有审计日志，很难说这些车牌阅读器系统是否直接促成了本周的袭击。

直到最近，与ICE共享数据的县还包括阿拉米达，当地执法部门今年早些时候切断了与ICE的直接共享。由于警戒系统的复杂性，ICE可以在数月内直接访问本地ALPR数据，直到该部门意识到访问。

对于保护区政策下的其他警惕性客户，数据可能更难跟踪。圣地亚哥警长部门已选择不直接与ICE共享数据，但仍与一个名为ARJIS的地区警察网络共享数据，该网络包括ICE和当地DHS办公室。

即使没有正式的机构间协议，ICE官员有时也可以在特定部门非正式地查看数据，实践电子前沿基金会研究员Dave Maass在长滩等部门发现。Maass说：“全国的任何一家机构都可以让几乎任何人接触，这取决于他们的部门政策。”这就是整个系统的问题所在。如果某个特定城镇决定向ICE官员提供账户，则该ICE官员可以访问共享数据的所有人。”

其他数据共享协议更为间接。西雅图是一个庇护所城市，虽然那里的当地警察似乎没有警戒合同，但该地区的HIDTA计划（高强度贩毒区）却有。该程序可以作为ICE和当地车牌阅读器之间的桥梁。类似地，达拉斯县是一个保护区，虽然治安官部门不与“警戒”共享数据，但警察部门和达拉斯沃思堡机场都共享数据。

Verge审查的数据共享列表来自萨克拉门托治安部，由Maass通过公共记录请求获得。并不是每个警惕的客户都会与萨克拉门托进行数据交易，因此该列表必然不完整，但它仍然提供了一个即使是小部门也能通过网络实现的巨大范围的一瞥。该文件列出了379家与萨克拉门托共享平板阅读器数据的机构，包括远至佛罗里达州和纽约州的县。迈阿密、达拉斯、亚特兰大和拉斯维加斯的主要部门以及美国林业局和美国邮政检查局等联邦机构都被列为数据来源。萨克拉门托不与ICE在机构范围内共享数据，尽管它与HSI-ICE在纽瓦克、休斯顿和新奥尔良的现场办事处共享数据。

列表（如下所示）还显示了从萨克拉门托接收数据的752个不同组织，包括波士顿、印第安纳波利斯和芝加哥。其中许多部门是封闭系统，不向任何外部组织发送ALPR数据。“收到的”名单包括一些非执法客户，如黄石国家公园和帕洛阿尔托的一家退伍军人事务医院。

即使Vigilant的客户有时也不确定他们的数据共享的范围有多广。Vigilant最广泛的网络是国家车辆定位服务，称为NVLS，仅适用于执法机构。但Vigilant就数据通过NVL的传播范围发出了好坏参半的信息。在全国范围内的合同公开后，Vigilant在人权和隐私中心的Michael Katz Lacabe获得的一封电子邮件中提醒客户，与NVLS共享的数据在用户之间实际上是不受限制的——称之为“共享给所有人”按钮。这让一些用户感到意外，但九天后，该公司改变了方向。新的电子邮件说，ICE实际上从未直接访问过NVLS数据库，即使它是一个警惕的客户。在接近尾声时，Vigilant拒绝对这两封电子邮件发表评论，目前还不清楚ICE是否会在未来访问NVLS。

保护区城市面临的挑战之一是，自9/11委员会成立以来，各机构之间建立了更广泛的数据共享文化。即使是不与NVL共享的机构也可能与当地的fusion center共享，fusion center是由联邦**资助的设施，旨在在国家和地方执法机构之间建立桥梁。其中七家机构与Vigilant有直接交易，尽管与当地部门一样，它们的数据共享政策不公开。

对于无证移民来说，结果是一个可怕的不确定性。”这些报告在这些社区中引起了很大的恐惧，”北加利福尼亚州ACLU移民问题工作人员律师瓦苏达·塔拉说人们害怕离开自己的家。他们害怕接孩子放学或接受医疗等基本服务。”

加利福尼亚州已经通过了一系列全州性的法案来解决这一担忧，包括最近的全州保护区决议和早期允许无**移民申请驾照的措施。但是，只要数据共享网络保持开放，就很难确保联邦机构不能从州机构的缺失中恢复过来。

塔拉说：“对于保护区来说，了解车牌阅读器技术是如何工作的非常重要。”购买该系统可能是出于一个原因，但它可以重新调整用途，用于对付移民。”

Data Sharing Report - Sacramento Police Department by Russell Brandom on Scribd