优步（Uber）和Lyft等代驾服务是硅谷过去五年来颠覆性的巨大成功案例。他们颠覆了市场，击败了决策者，赢得了消费者，挽救了民主。或者至少这就是Uber和Lyft正在销售的产品，尤其是在它们转向下一个重要领域：自动驾驶汽车的时候。

但在一些棘手的问题上，该行业仍与美国各州**存在分歧。交通政策专家布鲁斯·沙勒（Bruce Schaller）的一份最新报告显示，在2012年至2015年赢得一系列立法胜利后，在考虑立法监管这些服务的六个最大州中，有五个州的出租车公司遭遇了挫折。

在德克萨斯州、佛罗里达州、纽约州、新泽西州和宾夕法尼亚州，使共享单车合法化和规范化的法案未能获得通过。与此同时，马萨诸塞州通过了一项全州性监管法案，但最终将大部分争议问题一脚踢开。

沙勒曾在纽约市交通部工作，现在经营着自己的咨询公司。他说，优步和Lyft在五个主要问题上不会让步，这使他们无法与州监管机构达成更广泛的妥协。”席勒对《边缘报》说：“在各大州，同样的问题一次又一次出现。

那么我们在谈论什么问题呢？

公平竞争环境

多年来，传统出租车行业一直抱怨优步（Uber）和Lyft不必遵守与黄牌出租车相同的规则，从而造成了不公平的竞争环境。自从他们第一次推出以来，代驾应用在许多城市迅速进入并抢占了巨大的市场份额，同时对监管机构进行了粗暴对待。出租车公司大声疾呼，州和地方立法者仍在为如何最好地应对而挣扎。

“对出租车的管制应该放松吗？”沙勒问道一些适用于出租车的法规是否应该扩展到（交通网络公司）？“除了少数几个城市外，大多数主要管辖区对出租车和代驾应用程序的法规存在很大差异。

指纹识别驱动程序

在这个问题上，Uber和Lyft已经划清了界限。这正是促使两家公司今年早些时候撤出德克萨斯州奥斯汀的原因。他们辩称，作为犯罪背景调查的一部分，要求司机按指纹将妨碍他们的上车过程，他们需要保持一个快速的步伐，因为营业额太高。

沙勒说，Uber和Lyft最终需要放弃对指纹识别的反对，因为这是识别有犯罪记录司机的最佳方法。他建议使用LiveScan这样的数字指纹服务来解决延迟和准确性问题。他说，威胁要从考虑使用指纹识别的城市撤出并不是一个长期战略，他指出，奥斯汀是一个没有优步（Uber）和伦敦金融时报（Lyft）的情况下表现相对良好的城市。

无障碍轮椅

Uber和Lyft已经拒绝了一定比例的车队可以让坐轮椅的乘客进入的要求，他们辩称，他们的大多数司机都在使用自己的私人汽车。”他们说，‘我们没有舰队，’”沙勒说他们会被困在这些地方。”

无障碍性倡导者已被证明是搭车应用程序最响亮的批评者。在纽约，他们因阻止了一项法案而受到赞扬，该法案将使北部和长岛的打车合法化。但优步和Lyft继续**他们的努力，显然没有看到对轮椅倡导者表现出不同情的任何负面影响。

驾驶员分类

作为gig经济的鼻祖，Uber和Lyft在重新定义就业性质方面承担了很多责任，许多人认为这对工人不利。优步目前正在协商一项重大集体诉讼，试图将司机重新归类为员工，而不是独立承包商。

沙勒说，监管机构和立法者需要确保司机享有一定的民事保护，并确保“司机和公司之间有意义的谈判渠道”。然而，他说，集体谈判权可能并不现实。

州或地方执法部门

谁应该监督这些应用程序？当地出租车委员会？国家监管机构？加州目前正将监管权从城市转移到州，沙勒说，其他州应该注意到这种情况。他认为，所有的监督都应该放在一个屋檐下。但在大城市，最好的办法是在当地拥有适当专业知识的机构。

夏勒说，解决这些问题对各州来说并不容易，他指出了去年的重大立法失败。随着优步（Uber）和Lyft继续向拼车、“微型公交”和自动驾驶汽车等新服务领域拓展业务，监管机构面临的建立一个更公平有效的体系的挑战只会越来越紧迫。