《美国宪法》第一条第2款第5条规定了众议院议长的职位。它规定“众议院应选择议长和其他官员……”

关键收获：众议院议长

• 众议院议长根据《美国宪法》第一条第2款被指定为众议院最高级别的议员。
• 众议院议长是继副总统之后的第二位总统继任者。
• 众议院议长选举在每届新的国会会议开始时进行。
• 虽然议长被指定为众议院议长，但这一日常职责通常分配给另一位代表。
• 众议院议长2019年年薪为223500美元，普通代表为174000美元。

如何选择演讲者

议长是众议院最高级别的议员，由众议院议员投票选出。虽然不需要，但演讲者通常属于多数党。

《宪法》不要求议长必须是当选的国会议员。然而，从未有非成员当选为议长。

根据《宪法》的要求，议长由每届国会新一届会议的第一天举行的唱名表决选出，新一届国会每两年举行一次的11月中期选举将于明年1月开始。议长任期两年。

通常，民主党人和共和党人都提名自己的议长候选人。反复举行点名表决，选出演讲者，直到一名候选人获得所有投票的多数票。

除了头衔和职责外，众议院议长继续担任其国会选区的当选代表。

众议院议长的角色、职责和权力

议长通常是众议院多数党的领袖，其级别高于多数党领袖。议长的工资也高于参众两院多数派和少数派领导人的工资。

议长很少主持众议院的定期会议。相反，他们将角色委托给另一位代表。然而，议长通常会主持国会特别联席会议，其中众议院主办参议院。

众议院议长担任众议院议长。发言者以这一身份：

• 召集众议院会议
• 执行新成员的就职宣誓
• 确保房间地板和访客走廊保持秩序和礼仪
• 就有争议的众议院程序和议会问题作出裁决

与任何其他代表一样，议长可以参加辩论并就立法进行表决，但传统上只有在特殊情况下才这样做，例如他或她的投票可以决定非常重要的问题（如宣战决议或修改宪法）。

众议院议长还：

• 委任内务委员会、专责委员会及特别委员会的主席及委员
• 任命众议院重要规则委员会的多数成员
• 通过制定众议院立法日历，决定法案何时辩论和表决，对立法过程行使权力
• 通常利用这一权力来帮助履行其职责，确保众议院通过多数党支持的法案
• 担任多数党众议院指导委员会主席

也许最清楚地表明这一立场的重要性的是，众议院议长在总统继任名单上仅次于美国副总统。

第一位众议院议长是宾夕法尼亚州的弗雷德里克·穆伦伯格，他在1789年国会第一届会议期间当选。

历史上任职时间最长、或许最具影响力的演讲者是德克萨斯州民主党人萨姆·雷伯恩，他曾在1940年至1947年、1949年至1953年以及1955年至1961年担任演讲者。雷伯恩议长与众议院委员会和两党议员密切合作，确保了富兰克林·罗斯福总统和哈里·杜鲁门总统支持的几项有争议的国内政策和对外援助法案获得通过。

众议院议长2019年年薪为223500美元，普通代表为174000美元。

简史

对于历史和琐事爱好者来说，众议院的第一位发言人是宾夕法尼亚州的弗雷德里克·穆伦伯格。当选议长1789年4月1日，即众议院召开第一届美国国会第一次会议的那一天，穆伦伯格连续两届担任议长，从1789年至1791年担任第一届国会议长，从1793年至1795年担任第三届国会议长。

由于第一批有组织的政党——联邦党和民主共和党直到17世纪90年代才出现，一些学者认为早期的众议院议长主要是仪式性的，而不是像今天这样积极的党派政治角色。

第一位政治上有权势的演讲者，肯塔基州的亨利·克莱，在1810年至1824年间任职。与他的前任不同，克莱参加了几次激烈的辩论，并在赢得他支持的立法的通过方面发挥了重要作用，如1812年的《宣战宣言》。1824年有争议的总统选举中，没有一位候选人获得选举团的多数票，总统的选择权由众议院决定，克莱议长支持约翰·昆西·亚当斯而不是安德鲁·杰克逊，从而确保了亚当斯的胜利。

来源

《美利坚合众国宪法》，宪法中心。