美国联邦航空局(FAA)错过了国会在2012年规定的将无人机(FAA称之为小型无人驾驶飞机,简称uav)纳入国家领空的最后期限,这对无人机行业的任何人来说都是一个意外。其目标是制定一套全面的规则来管理商业运营如何使用无人机,更新更为通用的FAA无人机条例,以适应商业和民用无人机的蓬勃发展。相反,美国联邦航空局只设法发布了一份新规则的提案草案,并根据具体情况发布了商业运营的豁免条款。
正如我们在无人机数据库中所述,现在有1000多家公司拥有faa333豁免,可以驾驶无人机作为其业务的一部分。这一数字每周都在以数百人的速度增长,但即便如此,申请者的积压也在不断增加。作为对最后期限的回应,国际无人机系统协会(AUVSI)和其他28个行业参与者给联邦官员写了一封信,表达了他们的担忧。
“虽然联邦航空局在整合过程中取得了一些里程碑,但它尚未最终确定小型无人机规则,更不用说推动国会在2012年计划的无人机全面整合了,”信中说越来越多的企业申请第333条豁免,表明对商业无人机业务的需求受到抑制,迫切需要一个监管框架。”
使无人机工业起步的大部分重担可能来自美国联邦航空局之外。该机构已基本上代表美国宇航局与私营部门和学术界就下一代空中交通管制,并证明了技术的事故避免。谷歌、Amazon、洛克希德马丁公司和其他数十名大、小玩家将在明年工作,试图推动监管框架向前发展,并就标准化达成共识,这些标准将成为无人机在我国城镇的大规模自主船队的法律基础。商业运营商仍然需要有飞行员执照才能飞行,为了在目前的法律困境中航行,他们将走上一条奇怪的路。
对美国来说,美国联邦航空管理局的拖延有两大不利因素:失去与其他国家的竞争优势,以及煽动一系列地方法律,这些法律可能扼杀创新,难以撤销。纽约州和加利福尼亚州的立法者已经开始提出法案,严格限制无人机在其天空中的飞行。考虑到美国联邦航空局(FAA)缓慢的步伐和空中无人机数量的迅速增加,谁能责怪他们呢?
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